Решение от 05 июня 2014 года

Дело № 2-648/2014 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 05 июня 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,
 
    при секретаре Ефименко О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаблинского Г.А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о заключении договора социального найма жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шаблинский Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, в котором просит обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить с ним как нанимателем договор социального найма на жилое помещение по <****>.
 
    Свои требования мотивировал тем, что он проживает в квартире по указанному адресу с --.--.----. г. на основании ордера, ордер утерян. На основании поквартирной карточки он является нанимателем жилого помещения. С момента регистрации он и члены его семьи – супруга и дочь - проживали в указанной квартире, пользовались ею, несли бремя обязательств по содержанию помещения, никто не предъявлял им требований о выселении. Он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» для заключения договора найма жилого помещения, ему было письмом отказано, т.к. у него отсутствуют документы на квартиру, утерян ордер. С ним должен быть заключен договор найма жилого помещения, т.к. на основании ст. 60 ЖК РФ он является нанимателем жилого помещения, пользуется и владеет данной квартирой, выполняет обязанности по договору найма жилого помещения.
 
    В судебном заседании истец Шаблинский Г.А. поддержал свои исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснил, что с --.--.----. он вселился в квартиру по <****> на основании ордера, который был выдан ему по месту работы – разрез «Бачатский». В данное жилое помещение он вселился с супругой Шаблинской А.В., дочерью Стариковой О.Г., сыном Ш1. все члены семьи были зарегистрированы в данной квартире --.--.----. Впоследствии ордер на данное жилое помещение был утерян – в начале --.--.----. годов в квартире была совершена кража. Для решения в дальнейшем вопроса о приватизации квартиры, он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» для заключения договора найма жилого помещения, но ему было письменно отказано письмом от --.--.----. по причине отсутствия ордера в связи с его утратой. Просит суд вынести решение суда о заключении с ним договора найма жилого помещении. После получения решения суда он обязуется предоставить в Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка всех необходимых для этого документов, указанных в направленном ему письме от --.--.----. - заявления о заключении договора, копию лицевого счета, копию поквартирной карточки, выписку из технического паспорта.
 
    Считает, что с ним должен быть заключен договор найма жилого помещения, т.к. на основании ст. 60 ЖК РФ он является нанимателем данного жилого помещения.
 
    Представитель ответчика - МБУ «Дирекция ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением, извещения ответчиком получены, причин неявки не сообщил (л.д. 9, 14).
 
    Треть лицо Шаблинская А.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, причин неявки не сообщила.
 
    Третье лицо Старикова О.Г. в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что она приходится дочерью истцу, Шаблинская А.В. ее мать, ей известно о рассмотрении судом дела по иску Шаблинского Г.А., она не могла явиться в суд по объективным причинам, в связи с занятостью на работе, но не возражает против исковых требований. Спора между родителями об указанной квартире нет. По существу иска пояснила, что жилое помещение по <****> было предоставлено в --.--.----. г. ее отцу на основании ордера от места работы, в данное жилое помещение вселились родители, она и ее брат. Сразу же зарегистрировались в нем. в настоящее время в данной квартире никто не проживает, так как родители разошлись, каждый проживает с новой семьей, отец арендует жилье в <****> города, она и мать также проживают в данном районе. Брат выехал на постоянное место жительства в Москву. Поскольку ордер на жилое помещение был утерян, с отцом должен быть заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, чтобы в последствии решить вопрос о приватизации квартиры. Истец постоянно проживает в указанном помещении, производит оплату коммунальных платежей, содержит квартиру в надлежащем состоянии.
 
    Суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела по существу, поэтому находит возможным с согласия истца рассмотреть дело при данной явке порядке заочного производства о чем вынесено определение.
 
    Суд, выслушав истца, третье лицо Старикову О.Г., изучив письменные материалы дела, отзыв Администрации г. Новокузнецка, от исковых требований к которой истец отказался, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом.
 
    В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения.
 
    Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
 
    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В ст. 63 Жилищного кодекса РФ указано, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Аналогичные положения содержались и в Жилищном кодексе РСФСР, прекратившем действие с 01.03.2005.
 
    Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Исходя из положений ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Спорное жилое помещение истцу Шаблинскому Г.А. было предоставлено в --.--.----. г., в период действия ЖК РСФСР.
 
    В период действия данного Жилищного кодекса произошло и вселение истца и его семьи в спорное жилое помещение – в --.--.----. г. В суд истец обратился после введения в действие ЖК РФ в 2005 г., поэтому при разрешении спора необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ.
 
    Статьей 671 ГК РФ определено понятие договора найма жилого помещения, как соглашения, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование и коммунальные услуги.
 
    В соответствии со ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение.
 
    Судом из пояснений истца Шаблинского Г.А. установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ему как нанимателю на основании ордера в --.--.----.. от работодателя.
 
    Из представленной поквартирной карточки (л.д.6) усматривается, что в квартире, общей площадью 30,5 кв.м. по <****> были зарегистрированы с --.--.----. истец Шаблинский Г.А., его жена Шаблинская А.В., их дочь Старикова О.Г. и сын Ш1.
 
    В настоящее время в данном жилье зарегистрированы те же лица, кроме Ш1.
 
    Нанимателем данного жилого помещения в настоящее время в поквартирной карточке указан истец Шаблинский Г.А.
 
    Как следует из отзыва представителя Администрации г. Новокузнецка Шмидт Н.В., действующей на основании доверенности № от --.--.----. по --.--.----., привлеченной истцом в качестве соответчика, от исковых требований к которому истец отказался, в книге выдачи ордеров имеется запись о выдаче ордера № от --.--.----. на спорное жилое помещение Шаблинскому Г.А., корешок ордера не сохранился (л.д. 15).
 
    Из выкопировки из Книги выдачи ордеров, представленной представителем Администрации г. Новокузнецка, следует, что Шаблинскому Г.А. был выдан ордер № от --.--.----. на жилое помещение – однокомнатную квартиру жилой площадью 18,0 кв.м. согласно списков с места работы – «<данные изъяты>» (л.д. 17-18).
 
    Из пояснений истца Шаблинского Г.А. установлено, что ордер на спорное жилое помещение был утерян.
 
    В настоящее время в квартире по <****>, никто из членов семьи истца, как и он сам, не проживает, истец проживает с новой семьей в другом районе города.
 
    С момента вселения в --.--.----.. и до момента временного выезда истец постоянно проживал в вышеуказанной квартире, все обязательства по содержанию указанного жилого помещения и оплате за коммунальные услуг несет истец и по настоящее время.
 
    Тот факт, что истец Шаблинский Г.А. в настоящее время временно не проживает в спорной квартире в связи с переездом к другой семье, не может свидетельствовать об утрате права пользования данным жильем, поскольку в силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    --.--.----. Шаблинский Г.А. обратился к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по <****>, в чем ему было отказано письмом от --.--.----. по мотиву того, что им не представлен документ, являющийся основанием для вселения в спорное жилое помещение, в связи с чем, у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения (л.д. 5).
 
    В соответствии с п. 2.1, п. 2.2. Устава МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В том числе для заключения договоров социального найма жилого помещения…
 
    Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого найма», утв. Постановлением Администрации г. Новокузнецка от --.--.----. №56.
 
    Следовательно, на данное жилое помещение может быть заключен договор социального найма жилого помещения между МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка как наймодателем жилого помещения и Шаблинским Г.А. как нанимателем.
 
    Оценивая добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к мнению о том, что в судебном заседании объективно установлено, истец Шаблинский Г.А. был вселен в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрировался в нем и проживает, с ним же были вселены и зарегистрированы и члены его семьи – жена и дети. Приобретение истцом права пользования жильем подтверждается поквартирной карточкой, где он значится зарегистрированным в спорном жилом помещении с --.--.----. по настоящее время, показаниями третьего лица Стариковой О.Г., которая подтверждает тот факт, что истец постоянно проживает в указанном помещении, производит оплату коммунальных платежей, содержит квартиру в надлежащем состоянии. Шаблинский Г.А. обратился в установленном законом порядке в компетентные органы с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения, расположенного по адресу <****>, но ему в этом было отказано, по причине того, что у него отсутствует ордер на вселение в жилое помещение, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Шаблинский Г.А., члены его семьи были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, приобрели право пользования указанным жилым помещением и не утратили его в настоящее время. С момента вселения истца в спорную квартиру, никто не предъявлял требований о выселении из спорного жилого помещения.
 
    На основании изложенного суд считает, что установленные судом обстоятельства дают основания считать, что препятствий для заключения договора найма указанного жилого помещения с истцом нет. Ответчиком не оспаривается законность вселения истца в спорное жилое помещение, факт отсутствия ордера на предоставленное спорное жилое помещение в связи с его утратой не может служить основанием для отказа Шаблинскому Г.А. в иске о заключении с ним договора найма жилого помещения в настоящее время по предоставлению истцом в Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка всех необходимых для этого документов (л.д.5). Истец обязался предоставить данные документы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, ст.ст.194-199, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шаблинского Г.А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка – удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с Шаблинским Г.А., --.--.----. года рождения, уроженцем <****>, зарегистрированным: <****>, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <****>, в письменной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10.06.2014 года.
 
    Ответчик в порядке части первой ст. 237 ГПК РФ вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения подать в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка заявление об отмене заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Е.С. Шмакова