Решение от 05 июня 2014 года

Дело № 2-1072/2014 года
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Гурьевск 05 июня 2014 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,
 
    с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области С.В. Прокофьева,
 
    при секретаре К.В. Рыбачук,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам и возложении обязанности по предоставлению расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в Гурьевский районный суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» (далее по тексту – ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ») с указанными выше исковыми требованиями, согласно которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области, понуждении в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также ежеквартального предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в будущем.
 
    В обоснование заявленных исковых требований и.о. прокурора ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» ИНН: № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим.
 
    ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Однако, положения, предусмотренные п. 1 ст. 5, п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» не исполняются, поскольку ответчик не предоставляет в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 года № 894н.
 
    Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом меры по её взысканию.
 
    Кроме этого, работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона.
 
    Так, до настоящего времени ответчик ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» не представил требуемые расчеты по начисленным и заплаченным страховым взносам за 2013 год, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    И.о. прокурора, ссылаясь на положения, установленные ст. 39 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», Федеральным законом РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132, 206 ГПК РФ, просит рассмотреть данный вопрос в судебном порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Прокофьев С.В. исковые требования уточнил и просил возложить на ответчика обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2013 год без учёта исковых требований о предоставлении ежеквартального расчёта по начисленных и уплаченным страховым взносам в будущем. В остальном, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и дал пояснения, аналогичные изложенному выше, при этом не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» в судебное заседание не явился, при том, что о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Вместе с тем, в материалах дела имеется возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметкой сотрудника почтового отделения связи с указанием на истечение срока хранения корреспонденции и неявкой адресата на почтовое отделение связи для её получения.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области, в судебное заседание не явился, при этом, от начальника УПФР в Гурьевском районе Калининградской области Зубовой Г.Г. поступило ходатайство, датированное 04.06.2014 года, содержащее просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица, с указанием на то, что на текущую дату ответчик расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года не представил, в связи с чем, УПФР в Гурьевском районе Калининградской области исковые требования прокурора поддерживает.
 
    С учетом мнения помощника прокурора Прокофьева С.В., суд, руководствуясь положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» в судебное заседание неуважительными.
 
    Выслушав позицию помощника прокурора Прокофьева С.В., ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ», ИНН: № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, а также состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, что в том числе подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, полученными с официального сайта Федеральной налоговой службы России по состоянию на 06.05.2014 года.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно требованиям, установленным п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 894н.
 
    Вместе с расчётом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В целях реализации Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2013 году признаются полугодие и календарный год.
 
    На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь должен ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года должны быть представлены не позднее 15 мая 2013 года, за 2 квартал 2013 года - не позднее 15 августа 2013 года, за третий квартал 2013 года - не позднее 15 ноября 2013 года, за четвертый квартал 2014 года - не позднее 15 февраля 2014 года.
 
    Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» также подтверждается сведениями, представленными зам. управляющего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Калининградской области Николаевой В.А. по состоянию на 29.05.2014 года, согласно которым расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР за отчётные периоды 1 квартал 2013 года, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года и 2013 год, страхователем ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ», состоящим на учёте в Управлении ПФР в Гурьевском районе с 10.04.2007 года, не представлялись.
 
    Таким образом, суд считает, что бездействие ответчика ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» по непредставлению расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, является нарушением требований п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ и влечет ответственность страхователя организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих выплаты физическим лицам.
 
    Следовательно, суд считает, что неисполнение ответчиком ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по её взысканию. В результате не выполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 указанного закона.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ», являясь плательщиком страховых взносов и страхователем по обязательному пенсионному страхованию, до настоящего времени не представило требуемый расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований в полном объеме.
 
    Кроме того, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку, в силу закона прокурор Гурьевского района Калининградской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд общей юрисдикции, с ответчика ООО «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, которая в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования и.о. прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ», выразившееся в непредставлении расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АЭРЭКОН-ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 10 июня 2014 года.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова