Решение от 05 июня 2014 года

    Дело № 2/2 – 235/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Новый Торъял 05 июня 2014 года
 
    Советский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Александровой Р.Е.,
 
    при секретаре Васильевой С.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Новоторъяльского района Блохиной Н.Н.,
 
    представителя администрации МО «Городское поселение Новый Торъял» Шабалиной Е.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании единолично дело по исковому заявлению прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» о понуждении к выполнению мероприятий по надлежащему содержанию дорог
 
у с т а н о в и л:
 
    Проверкой, проведённой Прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл на предмет соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения в деятельности Администрации МО «Городское поселение Новый Торъял» были выявлены нарушения, а именно на дорожных покрытиях автомобильной дороги по ул. <...>, около дома №<...> пос. <…> имеются выбоины, которые превышают предельные требования ГОСТа Р 50597-93. Аналогичные нарушения требований выявлены на дорожных покрытиях дороги по ул. <…> д.<…> по ул.<…>около д. №<…> пос. <…>.
 
    В связи с чем прокурор обратился в районный суд с выше указанным исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» в срок до 01.07.2014 года привести в соответствии с требованиями Государственного стандарта Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги: по улице <…>
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Новоторъяльского района Блохина Н.Н. исковые требования поддержала и просила обязать Администрацию МО «Городское поселение Новый Торъял» привести в соответствие с требованиями Государственного стандарта Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги: по улице <…> Однако соглашается с мнением представителя ответчика о проведении ремонта дорог в срок до 01.08.2014 года.
 
    Ответчик – представитель администрации МО «Городское поселение Новый Торъял», действующий по доверенности с иском согласен и пояснил суду, что в настоящее время работа ведется, проводится электронный аукцион, однако работа еще не завершена. Просит определить срок выполнения работ до 01.08.2014 года, т.к. работы начнутся со дня подписания контракта.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона №196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст.6 данного Федерального закона – полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 2993 года №1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состояния в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.
 
    Одним из таких стандартов является Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221. (далее ГОСТ Р50597-93) Стандарт, в частности, устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц.
 
    Пунктом 3 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что проезжая часть дорог и улиц, покрытий тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    Между тем, в ходе проведенной проверки установлено, что требования п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на дорожных покрытиях пос.<…> не соблюдаются.
 
    Установлено, что на дорожных покрытиях автомобильной дороги по ул. <…>около д. <…> п. Новый Торъял имеются выбоины, которые превышают предельные требования ГОСТа.
 
    Аналогичные нарушения требований п.3.1.2. Государственного стандарта Р50597 выявлены на дорожных покрытиях дороги по ул.<…>около д. <…>, ул. <…> около д. <…>
 
    Указанные нарушения законодательства в области безопасности дорожного движения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующимися автомобильными дорогами.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Городское поселение Новый Торъял» в срок до 01.07.2014 года привести в соответствии с требованиями Государственного стандарта Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильные дороги: по улице <…> п. <…>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения суда, с подачей жалобы через данный районный суд.
 
    Судья: Р.Е. Александрова