Решение от 05 июня 2014 года

Дело №2-424/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2014 года
 
    г.Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербина Е.В.
 
    при секретаре Портновой М.С.
 
    с участием:
 
    помощника Славгородского межрайонного прокурора Ивлевой ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Славгородского межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство г.Славгорода» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Славгородский межрайонный прокурор в порядке ст. 35 Закона «О прокуратуре» и ст.45 ГПК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство г.Славгорода» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проводившейся Славгородской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора в городах Славгород, Яровое и Бурлинском районе проверки соблюдения законодательства об экологическом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части выявления несанкционированных свалок бытовых отходов на территории г.Славгорода и территорий санкционированных свалок.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что на территории г.Славгорода услуги по вывозу и размещению бытовых отходов оказывает МУП «Благоустройство г.Славгорода».
 
    Услуги потребителям оказываются на основании прейскуранта цен, утвержденных Постановлением Администрации г.Славгорода от 10.06.2013 г. №630. деятельность по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов МУП «Благоустройство г.Славгорода» с 26.09.2008 г. (даты выдачи лицензии). Твердые бытовые отходы, вывозимые МУП «Благоустройство» с территории г.Славгорода размещаются на полигоне по захоронению ТБЛ, расположенному в юго-восточной части г.Славгорода площадью 716238 кв.м., который передан предприятию на основании Постановления Администрации г.Славгорода от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Вместе с тем, при проверке деятельности МУП «Благоустройство г.Славгорода» по содержанию полигона ТБО установлены нарушения требований санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», а именно: в нарушение требований санитарно-эпидемиологоческого законодательства по периметру всей территории свалки ТБО отсутствует легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 м. (нарушение п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01); складируемые отходы не уплотняются и не изолируются грунтом (нарушение п. 5.1, п. 5.2 СП 2.1.7.1038-01); при разгрузке и складировании ТБО не используются переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте (нарушение п. 5.3 СП 2.1.7.1038-01); территория санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге загрязнена легкими фракциями твердых бытовых отходов, не проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, не обеспечивается их тщательная уборка от загрязнения (нарушение п. 5.6 СП 2.1.7.1038-01); на территории свалки ТБО допускается сжигание твердых бытовых отходов, не принимаются меры по недопущению их самовозгорания (нарушения п.5.7 СП 2.1.7.1038-01).
 
    Истец указывает, что непринятие ответчиком мер по надлежащему содержанию полигона ТБО приводит к загрязнению твердыми бытовыми отходами территории санитарно-защитной зоны, не обеспечение тщательной уборки от загрязнений создает обстановку для гниения отходов и как следствие угрозу возникновения инфекции и эпидемии, что может привести е непосредственной угрозе жизни и здоровья человека. При сбросе отходов на почву не соблюдается технологический процесс, предусмотренный для утилизации отходов, в связи с чем, происходит загрязнение. Захламление земли и подземных вод. Мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий не проводится, в результате чего происходит деградация земли.
 
    Иск прокурора обоснован ссылкой на положения ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Земельного кодекса РФ.
 
    Полагая, что невыполнение МУП «Благоустройство» указанных выше требований закона, также ссылаясь на нарушение п. 21 Правил пожарной безопасности в РФ, поскольку сжигание на территории свалки твердых бытовых отходов способствует возгоранию и неконтролируемому распространению огня, что может вызвать гибель людей и повреждение имущества, прокурор указывает на нарушение бездействием ответчика прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленного ст. 42 Конституции РФ.
 
    В связи с чем, прокурор просит в судебном порядке обязать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г.Славгорода» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологоческого законодательства: по периметру всей территории свалки ТБО установить легкое ограждение или осушительная траншея глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 м. (п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01); складируемые отходы уплотнять и изолировать грунтом (п. 5.1, п. 5.2 СП 2.1.7.1038-01); при разгрузке и складировании ТБО использовать переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте (п. 5.3 СП 2.1.7.1038-01); территорию санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге загрязнена легкими фракциями твердых бытовых отходов, не проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, не обеспечивается их тщательная уборка от загрязнения (п. 5.6 СП 2.1.7.1038-01); на территории свалки ТБО не допускать сжигание твердых бытовых отходов, принять меры по недопущению их самовозгорания (п.5.7 СП 2.1.7.1038-01).
 
    В судебном заседании Славгородским межрайонным прокурором уточнены исковые требования, в соответствии с которыми прокурор просит обязать муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г.Славгорода» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: по периметру всей территории свалки ТБО установить легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 м. (п..4 СП 2.1.7.1038-01), принять меры к недопущению загрязнения отходами территории, прилегающей к земельному участку, расположенному в юго-восточной части г.Славгорода площадью 716238 кв.м., который передан предприятию на основании Постановления администрации г.Славгорода от 15.08.2008 г. №539/4 и договора аренды №39/08 от 15.08.2008 г., территорию санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге очистить от легких фракций твердых бытовых отходов, провести осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, обеспечить их тщательную уборку от загрязнения (п.5.6 СП 2.1.7.103-01), не сжигать на территории свалки ТБО твердые бытовые отходы, принять меры по недопущению их самовозгорания (п.5.7 СП 2.1.7.1038-01). Помощник прокурора Ивлева Н.И. настаивает на удовлетворении требований с учетом их уточнения в полном объеме.
 
    Представители ответчика МУП «Благоустройство г.Славгорода» и третьего лица Администрации г.Славгорода надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебное заседания не заявляли.
 
    Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика (извещенного о времени и месте судебного заседания), принимая во внимание то, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие не явившихся.
 
    Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее:
 
    На территории города Славгорода зарегистрировано и осуществляет свою деятельность муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г.Славгорода» (ОГРН № ГРН №), что подтверждается уставом указанного учреждения (л.д.№14-18).
 
    Согласно п.1.2 Устава Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г.Славгорода» его учредителем является администрация города Славгорода.
 
    В соответствии с п.п.1.10, 1.11, 1.12, 1.14 предприятие может иметь гражданские, имущественные и личные неимущественные права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в настоящем уставе, нести связанные с этой деятельностью обязанности, приобретать права от своего имени, быть истцом и ответчиком в суде; предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом на праве хозяйственного ведения закрепленное за ней собственником в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; предприятие имеет самостоятельный баланс, а также круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия.
 
    МУП «Благоустройство г.Славгорода» имеет лицензию № № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (л.д. №19-21), согласно которой местом осуществления лицензируемого вида деятельности является, в том числе, полигон ТБО в юго-восточной части г.Славгорода.
 
    Муниципальному образованию город Славгород на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов-для размещения полигона бытовых отходов (свалка), площадью 716238 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>4 (л.д. №47).
 
    На основании постановления Администрации города Славгорода Алтайского края за № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство г.Славгорода» из населенных пунктов предоставлен земельный участок площадью 716238 кв.м., расположенный по адресу: г.Славгород, юго-восточная часть города, для размещения объекта коммунального хозяйства полигон бытовых отходов (земельные участки промышленных и бытовых отходов) в аренду сроком на 11 месяцев (л.д. 24).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Славгорода и МУП «Благоустройство г.Славгорода» заключен договор аренды земельного участка №39/08 из земель населенных пунктов, кадастровый номер № площадью 716238 кв.м., расположенный в городе Славгороде по адресу: юго-восточная часть города, для размещения объекта коммунального хозяйства (полигон бытовых отходов) (земельные участки полигонов промышленных и бытовых отходов), границы участка обозначены на плане земельного участка, прилагаемом к договору, договор заключен на срок 11 месяцев (л.д. 25-28).
 
    Славгородской межрайонной прокуратурой и ТО Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Славгороде в результате совместной проверки по выявлению несанкционированных свалок бытовых отходов на территории г.Славгорода и территорий санкционированных свалок установлены нарушения требований санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», экологических требований и санитарно-эпидемиологические требования 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 5.7 Санитарных правил СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 года № 16), ч. 2 ст. 10, ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, выразившиеся в отсутствии легкого ограждения, или осушительной траншеи глубиной более 2 м. или вал высотой не более 2 м. по периметру всей территории свалки ТБО; складируемые отходы не уплотняются и не изолируются грунтом; при разгрузке и складировании ТБО не используются переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте; территория санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге загрязнена легкими фракциями твердых бытовых отходов, не проводится осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, не обеспечивается их тщательная уборка от загрязнения; на территории свалки ТБО допускается сжигание твердых бытовых отходов, не принимаются меры по недопущению их самовозгорания– л.д. №№8-13.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Данное право также закреплено абз. 2 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, при этом согласно п.1 ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно части 1 статьи 12 вышеназванного Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    В силу ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 21 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об охране окружающей среды".
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 Федерального закона РФ № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии с п.п. 1,2 4 ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.
 
    Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к полномочиям органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в части вопросов местного значения городского округа, относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Аналогичные положения закреплены в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
 
    На основании ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к вопросам местного значения относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    Анализ вышеприведенных норм указывает на то, что прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления.
 
    Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Славгород является Администрация г.Славгорода (п.3 ст. 22 Устава муниципального образования город Славгород Алтайского края" от 18.08.2009 № 13, принятого Решением Славгородского городского Собрания депутатов от 18.08.2009 № 53).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" требует осуществлять регулярную очистку территории муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Судом установлено, что земельным участком кадастровый номер 22:71:011802:0001 из земель населенных пунктов по адресу: г.Славгород, юго-восточная часть города на праве аренды пользуется МУП «Благоустройство г.Славгорода» согласно договору аренды №39/08 от 15.08.2008 г., из которого следует обязанность арендатора использовать Участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, проводить работы по улучшению, в т.ч. экологического состояния Участка, не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик Участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории города дорог в соответствии с действующим законодательством РФ, нормативными актами субъекта органов местного самоуправления, содержать в полном порядке и чистоте как арендуемый участок, так и прилегающую к нему территорию, выполнять все требования пожарной охраны и санитарной инспекции.
 
    Поскольку, согласно абз. 6 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, суд приходит к выводу, что в по данному делу МУП «Благоустройство г.Славгорода» является надлежащим ответчиком уже в силу того, что оно является субъектом гражданско-правовой ответственности в возникшем правоотношении, поскольку собственник муниципального имущества не может распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия, независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия, что следует из положений п. 1 ст. 295, а также ст. 294 ГК РФ, ст. 20 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996.
 
    Из материалов дела следует, что прокуратурой с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора была проведена проверка по выявлению несанкционированных свалок бытовых отходов на территории города Славгорода, в ходе которой было установлены нарушения требований санитарных правил СП 2.1.7.1038-01"Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов".
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 10 февраля 1997 года № 155 (ред. от 01 февраля 2005 года) "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", к твердым и жидким бытовым отходам относятся отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).
 
    Судом первой инстанции установлено, что при эксплуатации земельного участка площадью 716238 кв.м., расположенного по адресу: г.Славгород, юго-восточная часть города (полигона бытовых отходов) муниципальным унитарным предприятием «Благоустройство г.Славгорода» обязательные для исполнения требования, предусмотренные Санитарными правилами СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для захоронения твердых бытовых отходов" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 года № 16), не исполняются.
 
    Доказательств невозможности выполнения требований Санитарных правил, а также принятия иных мер, в частности, направленных на предупреждение образования загрязнения прилегающей к полигону территории и земельных участков от мусора, обеспечения тщательной уборки территории санитарно-защитной зоны полигона от загрязнения, ответчиком не представлено.
 
    Кроме того, ответчиком не представлено доказательств тому, что помимо полигона ТБО, расположенного в юго-восточной части г.Славгорода, в муниципальном образовании город Славгород имеются другие полигоны ТБО, осуществляющие прием, утилизацию и переработку твердых бытовых отходов.
 
    Отсутствие надлежащей организации утилизации бытовых отходов подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.
 
    Поскольку в соответствии со ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, а также согласно ч.1 ст.22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» предусматривает право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, суд приходит к выводу, что МУП «Благоустройство г.Славгорода» обязано обеспечить указанную защиту самостоятельно, устранив нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства посредством установления по периметру всей территории свалки ТБО легкого ограждения или осушительной траншеи глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 м., приняв меры к недопущению загрязнения отходами территории, прилегающей к земельному участку, расположенному в юго-восточной части г.Славгорода площадью 716238 кв.м., очистив территорию санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге от легких фракций твердых бытовых отходов, проведя осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, обеспечив их тщательную уборку от загрязнения, не допуская сжигания на территории свалки ТБО твердых бытовых отходов, приняв меры по недопущению их самовозгорания.
 
    Поскольку в силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности для устранения нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства - 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Аналогичная норма содержится и в ст.333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которой государственная пошлина оплачивается по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в случае, если истец освобождается от уплаты государственной пошлины, ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
 
    Поскольку Налоговый кодекс РФ в вышеуказанной норме закрепил льготу по уплате названными субъектами государственной пошлины только в тех случаях, когда эти субъекты участвуют в деле в порядке ч.1 ст.46 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей), принимая во внимание, что в данном случае МУП «Благоустройство г.Славгорода» к категории лиц, не освобожденных от уплаты судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что последний должен уплатить государственную пошлину.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Благоустройство г.Славгорода» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления», удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство г.Славгорода» в 2-месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: по периметру всей территории свалки ТБО установить легкое ограждение или осушительную траншею глубиной более 2 метров или вал высотой не более 2 м., принять меры к недопущению загрязнения отходами территории, прилегающей к земельному участку, расположенному в юго-восточной части г.Славгорода площадью 716238 кв.м., территорию санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге очистить от легких фракций твердых бытовых отходов, провести осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, обеспечить их тщательную уборку от загрязнения (п.5.6 СП 2.1.7.103-01), не сжигать на территории свалки ТБО твердые бытовые отходы, принять меры по недопущению их самовозгорания.
 
    Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Благоустройство г.Славгорода» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
 
    Председательствующий: Е.В.Щербина
 
 
    Верно:
 
    Судья: Щербина Е.В.