Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-569/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
05 июня 2014 года город Ржев
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявленные требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области (далее Управление) в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, проведен анализ материалов дела Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение» (далее Организация), в результате чего установлено следующее.
На заседании Общего собрания членов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение», избраны руководящие и контрольно-ревизионные органы, утвержден Устав.
Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о регистрации Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение». Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1046920000445. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение», утвержденного Общим собранием ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с Уставом целью Организации является возрождение нравственных основ российского общества, восстановление российских традиций государственного управления и самоуправления, комплексное развитие территории, расширение прав личности для достижения экономического, политического, интеллектуально-нравственного благоустройства общества, улучшения жизни населения г. Ржева и Ржевского района Тверской области.
Органами управления Организацией являются: Общее собрание, Совет, Председатель. В соответствии с Уставом местом нахождения Организации является: Тверская область <адрес>. Сведения об изменении места нахождения руководящего органа Организации в Управление не поступали.
В соответствии с протоколом Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем Организации избран Джлавян В. М.. Согласно протоколу Общего собрания членов Организации от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран Беджанян Г. Е..
Сведения об изменении лица, имеющего право действовать от имени Организации без доверенности в ЕГРЮЛ не внесены. Таким образом, Организацией нарушен п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями Управлением установлено, что Организация неоднократно нарушала нормы законодательства Российской Федерации, а именно:
абзац 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - в Управление с 2009 года не поступала информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; абзац 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не информировала орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в сроки, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Организацией в Управление не представлены отчеты по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ, 2010, 2011, 2012, 2013 годы, что свидетельствует о неоднократном нарушении законодательства Российской Федерации. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением нарушений законодательства РФ в деятельности Организации вынесено предупреждение, которое направлено с уведомлением о вручении по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа - Совета Организации. Почтовая корреспонденция с предупреждением вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения». Срок для устранения нарушений законодательства РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку нарушения не устранены, в связи с чем, за нарушение ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Организации составлен протокол и направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
До настоящего времени Организацией не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности. Уважительные причины, по которым Организация не представила необходимые сведения о своей деятельности, также не представлены. Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, согласно искового заявления просят рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления.
Ответчик - Ржевская районная общественная организация «Армянская община «Возрождение», своего представителя в судебное заседание не направила. Судом были приняты меры к вызову представителя ответчика, путем направления телеграммы по месту нахождения ответчика. Согласно вернувшегося телеграммного уведомления «телеграмма не доставлена, такого учреждения нет». Кроме того, ответчик вызывался и на ДД.ММ.ГГГГ, судебная корреспонденция вернулась с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд расценивает неявку ответчика за получением извещения в суд как нежелание принять данное судебное извещение.
Третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области, представителя в судебное заседание не направило, но просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. Согласно представленных пояснений, поясняет следующее: в соответствии с абзацем 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По данным Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области Организация неоднократно нарушала требования законодательства, а именно не представляла в регистрирующий орган отчеты по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ-2013 годы об объеме получаемых денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, об их фактическом расходовании или использовании. Кроме того, с момента государственной регистрации и до настоящего времени Организация не представляла информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу Организации направлено письменное предупреждение по факту данных нарушений. Для устранения допущенных нарушений был установлен срок не позднее 03.02.2014. В установленный срок нарушения, указанные в предупреждении не устранены, документы, подтверждающие устранение нарушений, также не представлены. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной peгистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, с учетом допущенных нарушений Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение» требования Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области законны и обоснованны. Со своей стороны Управление ФПС России по Тверской области сообщает, что Ржевская районная общественная организация «Армянска община «Возрождение», как налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФПС России № 7 по Тверской области, по сведениям которой задолженность по налогам и сборам отсутствует, налоговая и бухгалтерская отчетность не представлялась, действующие банковские счета отсутствуют.
Проверив, представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что на заседании Общего собрания членов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение». Избраны руководящие и контрольно-ревизионные органы, утвержден Устав.
Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о регистрации Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение».
Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1046920000445.
Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава Ржевской районной общественной организации «Армянская община «Возрождение», утвержденного Общим собранием ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с Уставом целью Организации является возрождение нравственных основ российского общества, восстановление российских традиций государственного управления и самоуправления, комплексное развитие территории, расширение прав личности для достижения экономического, политического, интеллектуально-нравственного благоустройства общества, улучшения жизни населения г. Ржева и Ржевского района Тверской области. Органами управления Организацией являются: Общее собрание, Совет, Председатель.
В соответствии с Уставом местом нахождения Организации является: Тверская область <адрес>.
Сведения об изменении места нахождения руководящего органа Организации в Управление не поступали. В соответствии с протоколом Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ председателем Организации был избран Джлавян В. М..
Согласно протоколу Общего собрания членов Организации от ДД.ММ.ГГГГ председателем избран Беджанян Г. Е.. Сведения об изменении лица, имеющего право действовать от имени Организации без доверенности в ЕГРЮЛ не внесены.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.
Согласно абзаца 4 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно абзаца 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995г. «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ржевской районной общественной организацией «Армянская община « Возрождение» нарушен п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения о юридическом лице, как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В соответствии с проведенными контрольными мероприятиями установлено, что Ржевская районная общественная организация «Армянская община «Возрождение» неоднократно нарушала нормы законодательства Российской Федерации, а именно:
абзац 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - в Управление с 2009 года не поступала информация о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
абзац 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не информировала орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в сроки, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
Ржевской районной общественной организацией «Армянская община «Возрождение» в Управление не представлены отчеты по форме ОН0003 за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Данное обстоятельство подтверждается отношением Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, из которого следует, что в соответствии с абзацем 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По данным Управления Министерства юстиции РФ по Тверской области Организация неоднократно нарушала требования законодательства, а именно не представляла в регистрирующий орган отчеты по форме ОН0003 за 2009-2013 годы об объеме получаемых денежных средств и иного имущества от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, об их фактическом расходовании или использовании. Кроме того, с момента государственной регистрации и до настоящего времени Организация не представляла информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Управлением Министерства юстиции РФ по Тверской области 05.12.2013 по юридическому адресу Организации направлено письменное предупреждение по факту данных нарушений. Для устранения допущенных нарушений был установлен срок не позднее 03.02.2014. В установленный срок нарушения, указанные в предупреждении не устранены, документы, подтверждающие устранение нарушений, также не представлены. В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной peгистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.Управление ФПС России по Тверской области также сообщает, что Ржевская районная общественная организация «Армянска община «Возрождение», как налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФПС России № 7 по Тверской области, по сведениям которой задолженность по налогам и сборам отсутствует, налоговая и бухгалтерская отчетность не представлялась, действующие банковские счета отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением нарушений законодательства РФ в деятельности ответчика Управлением было вынесено предупреждение, которое направлено с уведомлением о вручении по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа - Совета Организации. Почтовая корреспонденция с предупреждением вернулось в Управление с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения». Срок для устранения нарушений законодательства РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К установленному сроку нарушения не устранены, в связи с чем, за нарушение ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Организации составлен протокол и направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева и Ржевского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
До настоящего времени Организацией не приняты меры по устранению допущенных нарушений в своей деятельности. Уважительные причины, по которым Организация не представила необходимые сведения о своей деятельности, также не представлены.
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Ржевская районная общественная организация «Армянская община «Возрождение» на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации, бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, исковые требования Управления юстиции РФ по Тверской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиция Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.
Признать Ржевскую районную общественную организацию «Армянская община «Возрождение» (место нахождения: Тверская область <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № прекратившей свою деятельность.
Исключить Ржевскую районную общественную организацию «Армянская община «Возрождение» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.