Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 2-597/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
05 июня 2014 года город Ржев
Ржевский городской суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Владимировой Е.А.,
при секретаре Дубковой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Шеллунцу А. Г. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности и пени, заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с иском к Шеллунц А.Г. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 2004-2006 годы, пени на общую сумму 20550 рублей 57 копеек. Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Заявленные требования мотивированы тем, что инспекцией была составлена справка о состоянии расчетов с бюджетом Шеллунц А.Г., в соответствии с которой задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, пени за 2004, 2005 и 2006 годы, составляет 20550 рублей 57 копеек.
Данная задолженность образовалась в результате неуплаты единого налога на вмененный доход отдельных видов деятельности за 2004-2006 годы.
На момент составления искового заявления за ответчиком числится задолженность по налогу, пени в сумме 20550 рублей 57 копеек.
В связи с истечением срока хранения документов, образующихся в деятельности инспекции, таких как налоговые декларации, расчеты, требования, реестры учета рассылки документов, относящихся к периоду 2004-2006 года, не представляется возможным представить ряд документов, в связи с их уничтожением путем сожжения согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно, налоговые декларации по вышеуказанному налогу, требования почтовые реестры.
Согласно выписке из ЕГРИП Шеллунц А.Г. ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.
На основании п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренным ст. 48 НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ ( в редакции Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 года) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 324-ФЗ от 29.11.2010 действие ст. 48 НК РФ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения по взысканию налогов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть только на требования. Направленные налогоплательщикам с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимки, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Меры для добровольного погашения текущей задолженности ответчиком предприняты не были. Налоговым органом срок на взыскание задолженности по ст. 48 НК РФ был пропущен по причине допущенной технической ошибки.
Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании с Шеллунц А.Г. задолженности по налогу и пени, взыскать с Шеллунц А.Г. задолженность по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, пени за 2004-2006 годы в общей сумме 20550 рублей 57 копеек.
В судебное заседание истец - Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области, своего представителя не направила, представив в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, сообщив, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Шеллунц А.Г., извещенный о дате и месте рассмотрения дела путем вручения телеграммы его матери, что подтверждается телеграммным уведомлением, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования признает частично.
Проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками единого налога на вменённый доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введён единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) уплата единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода, т.е. за 2004 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, за 2005 года - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, за 2006 год - не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, Шеллунц А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании установлено, что ответчику за 2004-2006 годы начислен единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности в сумме 7967 рублей 85 копеек, что подтверждается справкой истца о состоянии расчётов с бюджетом.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
Вместе с тем доказательств своевременного направления ответчику требования об уплате штрафа истцом не представлено.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и до ДД.ММ.ГГГГ года), исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.
Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 04.01.2011) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Такое исковое заявление может быть подано в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ с 04.01.2011 года статья 48 НК РФ изложена в новой редакции, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Такое заявление подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 года №324-ФЗ действие ст. 48 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что предусмотренный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения в суд истёк до предъявления Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области в суд искового заявления о взыскании штрафа по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности и пеней. Исковое заявление предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.
Однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи искового заявления в суд, истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин процессуального срока для обращения в суд с иском не имеется.
Поскольку не имеется оснований для восстановления межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика налога и пеней.
Кроме того, суд приходит к выводу о необоснованности требований о взыскании пеней также и по следующему основанию. В соответствии с п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счёт иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
По смыслу ст. 69, 70, 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство существует неразрывно с основным.
Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, поэтому по истечении срока на принудительное взыскание недоимки налоговый орган лишается права начислять пени за просрочку уплаты налога.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к Шеллунцу А. Г. о взыскании задолженности по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности, пени за 2004-2006 годы в общей сумме 20550 рублей 57 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий судья Е.А. Владимирова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ