Дата принятия: 05 июня 2014г.
Гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дмитриев 05 июня 2014 года
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Мацько О.В.,
с участием прокурора Дмитриевского района Курской области Перепелицы В.П.,
представителя заинтересованного лица главы администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> Осипенко В.Н.,
при секретаре Ступаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными бездействие администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - объекта централизованной системы холодного водоснабжения (водопроводной башни), расположенного по адресу: <адрес>, вблизи от дома № В обоснование своего требования ссылается на то, что на территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, на участке местности, расположенной вблизи <адрес>, имеется объект централизованной системы холодного водоснабжения (водонапорная башня), снабжающий население <адрес> питьевой водой, право собственности на который не зарегистрировано, что подтверждается справками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и <адрес> отделения <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Статус вышеуказанного объекта как бесхозяйного, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, требует принятия незамедлительных мер по передаче его в муниципальную собственность для обеспечения безопасности, с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций. Перечисленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц постоянно либо временно проживающих на территории МО «<адрес> сельсовет» на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. Просил обязать администрацию МО «<адрес> сельсовет» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.
В судебном заседании прокурор <адрес> Перепелица В.П. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель МО «<адрес> сельсовет» <адрес> Осипенко В.Н. в судебном заседании заявление прокурора признал, указывая на отсутствие финансовых средств.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В силу ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют соответствующие органы местного самоуправления, в том числе и администрации поселений.
Пунктом 14 ст. 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения непосредственно используется для холодного водоснабжения.
Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 36 Устава муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> установлено, что администрация <адрес> сельсовета обладает правами юридического лица и по организационно правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
Согласно акту осмотра территории МО «<адрес> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <адрес>, на участке местности, расположенной вблизи дома №, находится объект централизованной системы холодного водоснабжения (водонапорная башня), снабжающая население <адрес> питьевой водой. Правоустанавливающие документы на водонапорную башню отсутствуют.
Отсутствие регистрации права собственности на водонапорную башню, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается выпиской Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Из данной выписки следует, что указанное имущество не поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Отсутствие сведений о регистрации водонапорной башни в <адрес> подтверждается справками <адрес> филиала <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
Оценивая письменные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, суд признает их достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой, с объяснениями лиц, участвующих в деле, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
Поскольку водонапорная башня не является собственностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, юридических лиц и граждан, является бесхозяйным объектом недвижимого имущества, расположена на территории муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес>, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Поскольку указанные действия могут быть совершены только администрацией МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, суду, в соответствии с ч.3 ст.258 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - объекта централизованной системы холодного водоснабжения (водопроводной башни), расположенного по адресу: <адрес>, вблизи дома №.
Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельсовет» <адрес> сообщить в суд об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: О.В. Мацько
