Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело №2-1186/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шевелева Д.А. к ОАО «<данные изъяты>», Администрации г. Смоленска о понуждении к ремонту, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,
установил:
Шевелев Д.А. обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>», Администрации г. Смоленска, в котором просит: обязать ответчиков произвести ремонт отмостки вокруг дома № по <адрес>, асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек, электропроводки, установить светильники, лестничных клеток (потолки, стены, ограждения лестничных маршей, перила), дверей в подъезде, коридорах; произвести замену трубопроводов внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения и отопления, радиаторов и всей запорной арматуры, канализации, оконных блоков, подвального помещения; произвести ремонт крыши; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., неустойку в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы за оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что он проживает в доме № по <адрес>. Между собственниками жилых помещений в указанном доме и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор управления многоквартирным домом. Филиал ответчика – «<данные изъяты>» обслуживает и оказывает коммунальные услуги потребителям по договору. Дом введен в эксплуатацию в 1985 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию и по настоящее время капитальный ремонт дома не проводился. Нормативные сроки проведения капитального ремонта общего имущества вышеуказанного дома превышены более, чем в два раза. Истец вносит средства на ремонт и содержание дома. Однако, текущий ремонт проводился ненадлежащим образом, что привело к ухудшению состояния дома. Правоотношения, основанные на договоре найма жилого помещения и договоре управления многоквартирным домом, регулируются, в том числе и законом «О защите прав потребителей» (л.д.2-4).
Уточнив исковые требования в заявлении от 23.04.2014. Шевелев Д.А. просит обязать Администрацию г. Смоленска: выполнить капитальный ремонт кровли, замену трубопроводов канализации, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, батарей отопления, замену электропроводки, отмостки дома, замену оконных блоков, асфальтового покрытия пешеходно - подъездных дорожек; обязать ОАО «<данные изъяты>»: выполнить в жилом доме текущий ремонт лестничных клеток верхних этажей, подвала, путем осушения и уборки мусора; взыскать с ОАО «<данные изъяты>»: компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., неустойку в сумме <данные изъяты> руб.; взыскать с ответчиков расходы по оказанию юридических услуг и представительство в суде в сумме <данные изъяты> руб.
Впоследствии в заявлении от 05.06.2014. истец просит также взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в его пользу штраф в размере 50%.
Истец Шевелев Д.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель истца ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.
Представитель ОАО «<данные изъяты>» ФИО2 возражал против удовлетворения иска в полном объеме, сославшись на то, что в 2013 году ответчиком были выполнены работы в рамках текущего ремонта дома № по <адрес>. Указал, что дом введен в эксплуатацию в 1985 году. Капитальный ремонт общего имущества с момента ввода дома в эксплуатацию не проводился. Обязанность по проведению капитального ремонта дома лежит на Администрации г. Смоленска, как на бывшем наймодателе.
Администрация г. Смоленска не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда (ст.61 ГПК РФ).
Отношения по поводу содержания и ремонта жилых помещений регулируются жилищным законодательством (пп.6 п.1 ст.4 ЖК РФ).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (ст.162 ЖК РФ).
Согласно п./п «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме …, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических лиц.
Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт п./п. «з» п.11 Правил.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения возложена на наймодателя жилого помещения по договору социального найма.
Капитальный ремонт здания - это ремонт здания с целью, восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей (приложение 1 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально – культурного назначения (ВСН 58-88 (р), утвержденному приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР №312 от 23 ноября 1988 года).
В силу ст.2 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007., капитальный ремонт многоквартирного дома – это проведение предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из совокупности правовых норм, в частности, положений ст.16 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ, переход обязанности по проведению капитального ремонта к собственникам жилых помещений происходит только в том случае, если на момент перехода права собственности, в доме не требовался капитальный ремонт.
Такой порядок капитального ремонта действовал до введения в действие Жилищного кодекса РФ, после чего, в силу ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности.
Учитывая изложенное, на Администрацию города обязанность по проведению капитального ремонта может быть возложена только в том случае, если необходимость ремонта возникла до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. до 01.03.2005.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В силу п.2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003. № 170, текущий ремонт следует проводить в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.
Из приведенных правовых норм следует, что управляющая многоквартирным домом организация должна не реже чем в пять лет обеспечить текущий ремонт общего имущества собственников помещений.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.12.2010. (л.д.8), Шевелеву Д.А. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.
Как видно из справки «<данные изъяты>» (л.д.6), сведениям лицевого счета (л.д.7) истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по указанному адресу.
16.12.2013. ФИО1, действующая в интересах Шевелева Д.А., обратилась к генеральному директору ОАО «<данные изъяты>» с претензией о понуждении ответчика к проведению ремонта жилого дома, взыскании неустойки и компенсации морального вреда (л.д.10), в котором просила произвести текущий ремонт дома № по <адрес>, выплатить Шевелеву Д.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также неустойку за 3 года, начиная с 16.12.2010.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по другому гражданскому делу по иску СРООЗПП «<данные изъяты>», ФИО3 и др. к ОАО «<данные изъяты>» и Администрации г. Смоленска о понуждении к проведению ремонта жилого дома № по <адрес> и компенсации морального вреда установлено, что в указанном доме требуется осуществить текущий ремонт лестничных клеток (потолки, стены, ограждения лестничных маршей, перила), подвального помещения и капитальный ремонт отмостки, асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек; крыши, электропроводки, дверей в подъезде, коридорах, оконных блоков, трубопроводов внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения и отопления, радиаторов и всей запорной арматуры, канализации, установить светильники. Необходимость проведения капитального ремонта жилого дома возникла до 1 марта 2005 года.
С учетом изложенного, судом установлено, что в жилом доме необходимо проведение капитального и текущего ремонтов.
Учитывая, что необходимость в проведении работ, отнесенных к числу проводимых в рамках капитального ремонта дома, возникла до 01.03.2005., не связана с нарушением истцом и другими проживающими в доме лицами правил эксплуатации жилых помещений, суд возлагает обязанность по выполнению указанных работ на Администрацию г. Смоленска.
Обязанность проведения текущего ремонта следует возложить на ОАО «<данные изъяты>», поскольку данный ответчик является организацией, управляющей данным домом.
Правоотношения, основанные на договоре найма жилого помещения и договоре управления многоквартирным домом, регулируются, в том числе и Законом «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевших (ч.2 ст.1101 ГК РФ).
Представитель ОАО «<данные изъяты>» не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие его вины в причинении морального вреда.
Принимая во внимание обстоятельства причинения морального вреда, длительность психотравмирующей ситуации, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, в качестве компенсации морального вреда в пользу истца следует взыскать <данные изъяты> рублей.
Проведение капитального ремонта не вытекает из условий договора социального найма жилого помещения и основано на обязанности собственника жилого дома.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», исполнителем признается организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору. Таким образом, исполнителем следует считать лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли. Деятельность органа местного самоуправления, которым является Администрация, не отвечает указанным признакам, что исключает возможность регулирования спорных отношений законодательством о защите прав потребителей и делает невозможным компенсацию морального вреда истцам.
Поскольку отношения по капитальному ремонту дома не регулируются законодательством о защите прав потребителей, на Администрацию г. Смоленска не может быть возложена обязанность и по уплате штрафа.
Согласно п.6 ст.13 Закона, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.
Учитывая изложенное, размер штрафа, подлежащего взысканию с ОАО «<данные изъяты>», в пользу истца составляет <данные изъяты> рублей.
Требование истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Права потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги предусмотрены ст.29 закона «О защите прав потребителей». Недостатки услуги устраняются в разумный срок, установленный потребителем (ст.30 закона «О защите прав потребителей»). Именно за нарушение такого срока предусмотрена неустойка.
Каких – либо сведений, подтверждающих то, что истец предлагал устранить недостаток услуги по обслуживанию дома, устанавливал какой – либо срок для этого, им не представлено.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу ст.100 ГПК РФ суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом сложности дела, количества проведенных судебных заседаний, в пользу Шевелева Д.А. в возмещение судебных расходов следует взыскать <данные изъяты> рублей.
В тех случаях, когда истец освобожден от несения судебных расходов, они взыскиваются с ответчика, не освобожденного от их уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст.103 ГПК РФ).
В связи с чем, в доход бюджета следует взыскать госпошлину: с Администрации г. Смоленска – в размере 200 рублей, с ОАО «<данные изъяты>» - в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию г. Смоленска в доме № по <адрес> провести капитальный ремонт кровли, трубопроводов канализации, систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, батарей отопления, электропроводки, отмостки дома, оконных блоков на лестничных площадках, асфальтового покрытия пешеходно - подъездных дорожек.
Обязать ОАО «<данные изъяты>» в доме № по <адрес> выполнить текущий ремонт лестничных клеток пятого этажа; осушить подвал и убрать из него мусор.
Взыскать с ОАО «<данные изъяты>» в пользу Шевелева Д.А. компенсацию морального вреда – <данные изъяты> рублей, штраф – <данные изъяты> рублей, судебные расходы – <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении требования о взыскании неустойки отказать.
Взыскать в доход бюджета госпошлину: с Администрации г. Смоленска в размере 200 (двести) рублей, с ОАО «<данные изъяты>» в сумме 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
