Дата принятия: 05 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Безенчук 05 июня 2014г.
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,
при секретаре ГРУНИОЙ Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аношкина ФИО11 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ РФ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,
у с т а н о в и л:
Аношкин А.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию.
Суд, заслушав Истца в поддержку иска, представителя УПФ РФ ФИО12 А.В., действующего на основании доверенности, не признавшего иск, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9, подтвердивших обстоятельства, изложенные в иске, приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Решением Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Аношкину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из протокола заседания комиссии УПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что УПФ РФ из трудового стажа Истца исключил следующие периоды его трудовой деятельности по следующим основаниям:
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в ДД.ММ.ГГГГ имеются отвлечения – <данные изъяты> дней отпуска без сохранения заработной платы), в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;
-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, а также по сведениям индивидуального лицевого счета организации не подтверждают факт льготной работы.
Пенсионным органом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как, по мнению Ответчика, специальный трудовой стаж у Истца на дату обращения в УПФ РФ отсутствует.
Из записей в трудовой книжке Истца следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <данные изъяты>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец работал в должности <данные изъяты>. В <данные изъяты> Истец был переведен в связи с ликвидацией <данные изъяты>. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты> и показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что они, совместно с Истцом в указанный период работали в специализированной бригаде каменщиков под руководством ФИО10
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на пенсию по возрасту на льготных условиях устанавливается тем работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы Ответчиком неправомерно исключены из специального трудового стажа Истца, поскольку указанные выше обстоятельства подтверждены в судебном заседании документально.
Относительно периодов работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> суд полагает, что Ответчиком правомерно исключены указанные периоды из специального трудового стажа, поскольку Истцом не представлено суду никаких документальных доказательств, обосновывающих его исковые требования и подтверждающие его работу в указанные периоды в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это предусмотрено Списком № 2. В связи с этим указанные периоды работ Истца не могут быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной, однако поскольку факт его работы в указанные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке, то данные периоды подлежат включению в страховой стаж Истца.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"..." при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.
Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок.
То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае возникало не только в зависимости от наименования профессии - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов", но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В ходе судебного разбирательства доказательств того, что после включения в 1991г. профессии "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок" в Список № 2 профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, работодатель произвел аттестацию рабочего места указанных работников и включил данную профессию в соответствующие Списки, не представлено.
Пункт 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом установлено, что работы <данные изъяты> Истцом производились после ДД.ММ.ГГГГ., согласно записи в его трудовой книжке. При этом суду не представлено никаких документальных доказательств того, что работы производились по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок.
В связи с чем период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а подлежит включению только в страховой стаж.
Однако с принятым Ответчиком решением суд не может согласиться по тем основаниям, что на момент обращения в пенсионный орган, Истец имел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии, так как его специальный стаж в должности <данные изъяты> на дату обращения составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, вместо необходимых 12 лет 6 мес., а страховой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. и <данные изъяты> дн., вместо необходимых 25 лет, несмотря на периоды его трудовой деятельности, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж.
Судом также установлено, что у Истца возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., то тесть с момента достижения установленного 55-летнего возраста, в связи с чем пенсия ему может быть назначена только с указанной даты.
В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Аношкина А.В. подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Аношкина ФИО13 удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Аношкину ФИО14 – незаконным.
Обязать Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области включить Аношкину ФИО15 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды его работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области назначить Аношкину ФИО16 досрочную трудовую пенсию по старости с даты достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Резолютивная часть решения суда оглашена 05.06.2014г.
Мотивированное решение в окончательной форме будет изготовлено 09.06.2014г.
СУДЬЯ______________________
