Дата принятия: 05 июня 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО УК «Д.» Коринова С. И. на постановление и.о. заместителя начальника Новокузнецкого ГЖИ Ч. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника Новокузнецкого ГЖИ Ч. от ДД.ММ.ГГГГг. Коринов С.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 руб.
Коринов С.И., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, мотивировав тем, что государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляет Роспотребнадзор. Согласно п.5 Положения о государственной жилищной инспекции в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994г. № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями. Учитывая, что Положением на государственную жилищную инспекцию в РФ не возложены полномочия по защите прав потребителей, она не вправе проводить внеплановые проверки на основании нарушения прав потребителей. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, изучив административный материал в отношении Коринова, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, дело проверяется в полном объеме.
Согласно ст.7.22 Кодекса РФ об АП нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей
Согласно ч.2 ст.23.55 КРФобАП рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, вправе руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, их заместители.
На основании ст.2 Положения «О государственном жилищном надзоре», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013г. № 493 задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии со ст.3 указанного Положения государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
Согласно п.2.1.1 договора № на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ООО «Д.» обязуется обеспечить содержание и ремонт общего имущества дома.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в отделение ГЖИ поступило заявление собственника помещения в жилом доме по <адрес> на ненадлежащее исполнение обслуживающей организацией договора на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
ДД.ММ.ГГГГ. зам.начальника ГЖИ Кемеровской области З. было вынесено распоряжение о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки юридического лица ООО УК «Д.».
ДД.ММ.ГГГГ. главным инспектором отделения ГЖИ Кемеровской области А. составлен акт проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовой территории в ходе которого были выявлены нарушения по содержанию общего имущества многоквартирного дома по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГг. главным инспектором Государственной жилищной и инспекции А. в отношении генерального директора ООО УК «Д.» Коринова С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КРФобАП.
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением и.о. заместителя начальника ГЖИ <адрес> Ч. Коринов С.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 руб.
Совершение Кориновым С.И. инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом проверки технического состояния жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием по выявленным нарушениям от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что Коринов, являясь директором ООО УК «Д.» как должностное лицо привлечен к административной ответственности за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и им не оспаривается событие инкриминируемого ему административного правонарушения, а незаконность обжалуемого постановления основана на процессуальных нарушениях, допущенных в ходе административного производства. Между тем, доводы Коринова С.И. основаны на неверном толковании норм законодательства. Постановление «О государственной жилищной инспекции в РФ» от 26.09.1994г. № 1086, на которое ссылается заявитель, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи, каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об АП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах жалоба Коринова С.И. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об АП, суд
Решил:
Постановление и.о. заместителя начальника Новокузнецкого ГЖИ Ч. от ДД.ММ.ГГГГг. которым Коринов С.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса РФ об АП, оставить без изменения, жалобу Коринова - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья: А.В. Зорькина
