Дата принятия: 05 июня 2013г.
Адм. дело № г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. г<адрес>
Судья Азовского городского суда ФИО6, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении юридического лица <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 34 100 (тридцать четыре тысячи сто) рублей.
Генеральный директор <данные изъяты> ФИО8 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что мировой судья, при принятии постановления не дал должной правовой оценки доводам организации, формально ограничившись тем, что доводы опровергаются имеющимися в деле материалами. Вместе с тем выводы суда противоречат имеющимся в деле материалами. При заключении договора, <данные изъяты> предлагало потребителю, не только выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка, но и возмездное оказание дополнительных услуг, которые не включены в кадастровые работы согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об утверждении цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель», а именно: информационные услуги, услуги по организации выполнения геодезических работ субподрядчиком, услуги связанные с представлением интересов по постановке на кадастровый учет в <данные изъяты>; услуги связанные с представлением интересов по подготовке и сбору документов необходимых для регистрации права в Управлении Росреестра по Ростовской области; услуги связанные с предоставлением и установкой на местности межевых знаков. По договоренности с заказчиком заключались договора на выполнение кадастровых работ и оказание услуг, в пункте 2.1, которых указывалась цена договора на выполнение кадастровых работи оказание услуг, с последующей разбивкой данной цены на стоимости, конкретных работ и услуг, выполняемых и оказываемых заказчику организацией. При этом во всех представленных для проведения проверки договорах стоимость выполнения кадастровых работ в отношении одного земельного участка составляет 2300 рублей, то есть не превышает установленной законом максимум. Цены договоров на выполнение кадастровых работ и оказание услуг в кажом случае разные, и находятся в прямой зависимости от перечня работ и услуг, указанных в предмете договора по желанию заказчика. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Директор <данные изъяты> ФИО9 в судебном заседании жалобу поддержал.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО10 представителя Региональной службы по тарифам Ростовской области ФИО11., ФИО12 исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Часть 1 ст. 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке).
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе плановой, выездной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. применения, предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства, утвержденных Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 19 –ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». При проведении работ по территориальному землеустройству Обществом допущено завышение предельных максимальных цен, установленных Областным законом Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № 19 –ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». Согласно статье 22.1 Закона, предельная максимальная цена, в которую включены все работы по проведению территориального землеустройства в отношении каждого из земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не может превышать цену, установленную вышеуказанным законом (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 2850 рублей (без НДС).
В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указано, что при выполнении работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельных участков, находящихся в собственности граждан( в г.Батайске в марте 2012; в с.Кагальник в мае и июле 2012; в <данные изъяты> Азовского района в ноябре 2012 и в с.кулешовка Азовского района в январе 2013) общество применяло цены от 5000 руб. до 6000 руб., вместо предельной цены 2850 руб., например, при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенный в г<адрес>, при проведении кадастровых работ которого были завышены цены работ по проведению территориального землеустройства.
В соответствии с п.п. 1,3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица совершившего административное правонарушение. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В данном случае мировой судья не выяснил события административного правонарушения, не установил место совершения правонарушения, всесторонне не исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для дела..
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года – отменить и направить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: И.П.Кинякин
