Решение от 05 июня 2013 года

К делу №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская
 
    Краснодарский край 05 июня 2013 года
 
    Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Осовик С.В.,
 
    с участием помощника прокурора Калининского района Ковтун А.С.,
 
    при секретаре Милёвой Е.А.,
 
    с участием главы администрации Бойкопонурского сельского поселения Смола Г.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Калининского района к администрации Бойкопонурского сельского поселения о признании незаконным бездействия, при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к администрации Бойкопонурского сельского поселения о признании незаконным бездействия, в котором указал, что прокуратурой Калининского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району установлено, что ответственными должностными лицами Бойкопонурского сельского поселения Калининского района ненадлежащим образом осуществляются полномочия при организации дорожного движения в границах населенного пункта поселения.
 
    Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Вместе с тем, актами проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26.04.2013 и соответствующими фотоматериалами установлено, что дорожное покрытие и разметка улиц Бойко, Юбилейная Бойкопонурского сельского поселения Калининского района согласно утвержденному проекту организации дорожного движения не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационном) состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: по ул. Бойко около СОШ № 7 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.11.2(1) «Опасный поворот» 3.24 «Ограничение скорости» с обоих сторон; по ул. Юбилейная от д 2/1 до д. 20 проезжая часть имеет просадки, выбоины и другие повреждения, затрудняющие движение транспортных средств; на перекрестке улиц Бойко-Юбилейная отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; на перекрестке ул. Бойко-Ленина отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»;
 
    по ул. Бойко перед перекрестком с ул. Садовая отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра».
 
    Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают приоритеты жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП.
 
    Вышеобозначенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными должностными лицами администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района, а также о необоснованном снижении руководством администрации требовательности к подчиненным сотрудникам по неукоснительному соблюдению действующего законодательства.
 
    На основании изложенного прокурор Калининского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возложить обязанность на администрацию Бойкопонурского сельского поселения Калининского района устранить указанные нарушения
законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по ул. Бойко
около СОШ №7 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1
«Зона действия», 1.11.2(1) «Опасный поворот» 3.24 «Ограничение скорости» с
обоих сторон; по ул. Юбилейная от д 2/1 до д. 20 проезжая часть устранить
просадки, выбоины и другие повреждения, затрудняющие движение
транспортных средств; на перекрестке улиц Бойко-Юбилейная организовать
пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и
горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; на перекрестке улиц
Бойко-Ленина организовать пешеходный переход, обозначенный дорожными
знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; по ул.
Бойко перед перекрестком с ул. Садовая организовать пешеходный переход,
обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной
разметкой 1.14.1 «Зебра».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Ковтун А.С. требования прокурора поддержал в полном объеме и дал суду показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании глава администрации Бойкопонурского сельского поселения Смола Г.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, обязался устранить нарушения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленными документами в х. Бойко-Понура дорожное покрытие и разметка улиц Бойко, Юбилейная согласно утвержденному проекту организации дорожного движения не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационном) состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: по ул. Бойко около СОШ № 7 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия», 1.11.2(1) «Опасный поворот» 3.24 «Ограничение скорости» с обоих сторон; по ул. Юбилейная от д 2/1 до д. 20 проезжая часть имеет просадки, выбоины и другие повреждения, затрудняющие движение транспортных средств; на перекрестке улиц Бойко-Юбилейная отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; на перекрестке ул. Бойко-Ленина отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; по ул. Бойко перед перекрестком с ул. Садовая отсутствует пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра».
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Так как в судебном заседании нашли подтверждения нарушения норм безопасности дорожного движения, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными должностными лицами администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района, эти нарушения признанны ответчиком, то суд полагает исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.        Признать незаконным бездействие администрации Бойкопонурского
сельского поселения Калининского района при осуществлении муниципального
контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах
населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в
области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    2.        Возложить обязанность на администрацию Бойкопонурского сельского
поселения Калининского района устранить нарушения
законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по ул. Бойко
около СОШ №7 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1
«Зона действия», 1.11.2(1) «Опасный поворот» 3.24 «Ограничение скорости» с
обоих сторон; по ул. Юбилейная от д 2/1 до д. 20 проезжая часть устранить
просадки, выбоины и другие повреждения, затрудняющие движение
транспортных средств; на перекрестке улиц Бойко-Юбилейная организовать
пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и
горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; на перекрестке улиц
Бойко-Ленина организовать пешеходный переход, обозначенный дорожными
знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра»; по ул.
Бойко перед перекрестком с ул. Садовая организовать пешеходный переход,
обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) и горизонтальной дорожной
разметкой 1.14.1 «Зебра».
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Калининский райсуд, в течение 30 дней со дня его провозглашения.
 
    Судья:________________________