Дата принятия: 05 июня 2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
05 июня 2013 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Злотниковой Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григоряна Г.Ф. о признании незаконным отклонения заявления о принятии гражданства Российской Федерации,
установил:
Обращаясь в суд с настоящим заявлением в интересах Григоряна Г.Ф., его представитель Варваровский Д.В. сослался на то, что решением УФМС России по РБ от *** было отклонено заявление Григоряна Г.Ф. о принятии в гражданство Российской Федерации. Отказывая Григоряну Г.Ф. в принятии гражданства РФ, должностные лица УФМС РФ по РБ сослались на сообщение Григоряном Г.Ф. заведомо ложных сведений о привлечении его к уголовной ответственности в заявлении о приобретении гражданства РФ. Действительно, в отношении Григоряна Г.Ф. возбуждалось уголовное дело по ... но данное дело было прекращено *** *** в связи с деятельным раскаянием на основании .... Сведения об этом Григорян Г.Ф. ранее сообщал при получении разрешения на временное проживание и при оформлении документов для участия в государственной программе «Соотечественник», поскольку в бланках соответствующих заявлений вопрос ставился о том, привлекался ли он к уголовной ответственности. Но в бланке заявления о принятии гражданства РФ пункт 26 был сформулирован следующим образом: «Привлекались ли к уголовной ответственности (если да, то указать, где, когда, по каким статьям уголовного законодательства соответствующего государства, в случае осуждения указать меру наказания с приложением копии приговора), и к данному пункту имелось примечание 10: «указываются неснятые и непогашенные судимости». Поэтому Григоряном Г.Ф., для которого русским язык является не родным, формулировка данного вопроса была истолкована как обязанность сообщить о факте привлечения к уголовной ответственности только в случае наличия неснятой и непогашенной судимости, которой у него не имелось, и в пункте 26 Григорян написал «нет», подразумевая под этим отсутствие у него судимости. Какого-либо умысла на сообщение о себе заведомо ложных сведений Григорян не имел. Поэтому просил признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> от *** об отклонении заявления гражданина *** Григоряна Г.Ф. о принятии в гражданство Российской Федерации, обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> рассмотреть заявление гражданина *** Григоряна Г.Ф. о принятии в гражданство Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель Григорян Г.Ф. доводы заявления поддержал и суду пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает более двадцати лет, его ... являются гражданами Российской Федерации. Факта привлечения к уголовной ответственности и прекращения в отношении него в *** уголовного дела ... он никогда не скрывал, сведения об
этом указывал в анкетах и при получении разрешения на временное проживание, и при участии в государственной программе «Соотечественник». Но при заполнении заявления о принятии гражданства Российской Федерации пункт 26 с учетом примечания 10 к нему он понял таким образом, что нужно указать только неснятые или непогашенные судимости, которых у него не было, поэтому он и ответил отрицательно.
Представитель заявителя Григоряна Г.Ф. Варваровский Д.В. заявление поддержал и суду пояснил, что с учетом некорректной формулировки пункта 26 заявления о принятии гражданства РФ, отсутствия у Григоряна специальных познаний в теории уголовного права и того обстоятельства, что русский язык не является для него родным, при заполнении заявления на вопрос о привлечении к уголовной ответственности Григоряном был дал отрицательный ответ, не соответствующий действительности. Но умысла на сообщение заведомо ложных сведений у Григоряна не было, к тому же данные о его привлечении к уголовной ответственности в УФМС имелись и могли быть проверены путем направления соответствующих запросов. Кроме того, сам по себе факт привлечения к уголовной ответственности с прекращением производства по делу по нереабилитирующему основанию не является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство, и поэтому у Григоряна не было заинтересованности в сокрытии таких сведений.
Представитель заинтересованного лица УФМС России по РБ Базаров Е.В. с доводами заявления не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля ***, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от *** «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ под гражданством Российской Федерации понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Согласно п. «б» ст. 11 названного Федерального закона №62-ФЗ одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации является прием в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона использование при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений влечет отклонение заявления о приеме в гражданство.
В судебном заседании установлено, что *** УФМС России по РБ отклонено заявление Григоряна Г.Ф. о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «д» ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» в связи с сообщением заявителем заведомо ложных сведений.
В качестве таких сведений сотрудниками миграционной службы расценен отрицательный ответ Григоряна Г.Ф. на 26 пункт заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, сформулированный в стандартном бланке заявления следующим образом: «Привлекались ли к уголовной ответственности (если да, то указать, где, когда, по каким статьям уголовного законодательства соответствующего государства, в случае осуждения указать меру наказания с приложением копии приговора) и содержащийпримечание ...: «указываются неснятые и непогашенные судимости».
Судом также установлено, что *** *** в отношении Григоряна Г.Ф. прекращено уголовное дело и уголовное преследование по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ... в связи с деятельным раскаянием на основании ....
Об этом обстоятельстве Григорян Г.Ф. ранее сообщал сотрудникам миграционной службы как при заполнении заявления о получении разрешения на временное проживание, так и при заполнении заявления на участие в государственной программе «Соотечественник».
Но в бланках указанных заявлений вопрос о привлечении к уголовной ответственности не содержал примечаний о необходимости указывать лишь неснятые и непогашенные судимости, поскольку вопрос о наличии неснятых и непогашенных судимостей содержался в отдельном пункте бланка заявления.
Поэтому суд соглашается с доводами стороны заявителя о том, что при заполнении пункта 26 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, с учетом содержания примечания к нему о необходимости указывать лишь сведения о неснятых и непогашенных судимостях, а также с учетом отсутствия у Григоряна Г.Ф. специальных познаний в области уголовного и уголовно-процессуального права и владения им русским языком не в совершенстве, Григорян Г.Ф. действительно неверно истолковал смысл содержащегося в нем вопроса и только по этой причине дал на него отрицательный ответ.
Кроме того, суд находит, что какой-либо заинтересованности в сокрытии сведений о его привлечении к уголовной ответственности Григорян Г.Ф. не имел, поскольку факт привлечения к уголовной ответственности с прекращением уголовного преследования по нереабилитирующему основанию не относится к числу оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, перечисленных в ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».
Следовательно, доводы УФМС России по РБ о сообщении Григоряном Г.Ф. заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ являются безосновательными и не могут служить основанием для отклонения заявления Григоряна Г.Ф.
Поэтому с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя судом принимается решение об удовлетворении заявления Григоряна Г.Ф. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Григоряна Г.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> от *** об отклонении заявления гражданина ... Григоряна Г.Ф. о принятии в гражданство Российской Федерации.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> рассмотреть заявление гражданина ... Григоряна Г.Ф. о принятии в гражданство Российской Федерации.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято ***
Судья З.В.Гурман
