Дата принятия: 05 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,
при секретаре Родиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Макаровой Л.В. о признании незаконными действий ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области»,
у с т а н о в и л:
Макарова Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области», в обоснование заявленных требований указав, что является собственником земельного участка площадью 572 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №-Б с кадастровым номером <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ площадь и местоположение границ данного земельного участка являются ориентировочными и подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заявителем проведено межевание земельного участка и на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером установлено фактическое местоположение границ земельного участка.
Макарова Л.В. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, однако, заинтересованным лицом было вынесено решение о приостановлении внесения уточнений в сведения ГКН, а решением заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ заявителю во внесении изменений в сведения ГКН было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих конфигурацию границ спорного земельного участка.
Макарова Л.В. полагала решение заинтересованного лица об отказе во внесении изменений в сведения ГКН необоснованным и просила суд признать его незаконным и обязать ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» осуществить кадастровый учет в связи с уточнением границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №-Б.
В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. Также суду пояснил, что заинтересованному лицу для проведения государственного кадастрового учета были предоставлены архивные документы, свидетельствующие о расположении спорного земельного участка в уточненных границах в течение длительного времени.
Представитель заинтересованного лица, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их не основанными на законе. Суду также пояснила, что в заключении кадастрового инженера в нарушение требований закона не указано, что кадастровым инженером был соблюден порядок сбора документом, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а также сбора землеустроительной документации.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом при рассмотрении дела установлено, что заявитель собственником земельного участка площадью 572 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №-Б с кадастровым номером <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ площадь и местоположение границ данного земельного участка являются ориентировочными и подлежат уточнению при межевании, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заявителем проведено межевание земельного участка и на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером установлено фактическое местоположение границ земельного участка.
Макарова Л.В. обратилась к заинтересованному лицу с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, однако, заинтересованным лицом было вынесено решение о приостановлении внесения уточнений в сведения ГКН, а решением заинтересованного лица от ДД.ММ.ГГГГ заявителю во внесении изменений в сведения ГКН было отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих конфигурацию границ спорного земельного участка.
В соответствии с ст. 254 ГПК РФ гражданин организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к таким решения, действиям (бездействиям) относятся коллегиальные или единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина возложена какая-либо обязанность или он необоснованно привлечён к ответственности. Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ подлежит удовлетворению в том случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) государственного органа, должностного лица, служащего не соответствует требованиям закона.
Суд полагает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждения доводы заявителя о незаконности оспариваемого решения заинтересованного лица.
В соответствии со ст. 16 Закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.
Частью 3 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не ответствуют установленным на основании Закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).
Согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В соответствии с п. 70.1. Требований к межевому плану, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 25.01.2012 № 32), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона.
При отсутствии указанных документов, местоположение уточняемых границ определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой местности масштаба 1:5000 или крупнее, подтверждающих местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Заявителем в качестве основания для уточнения местоположения границ спорного земельного участка указывается на заключение кадастрового инженера, имеющееся в межевом плане, предоставленным в орган государственного кадастрового учета.
Так, согласно указанного заключения кадастровым инженером при проведении измерений на местности было установлено фактическое место нахождения земельного участка заявителя. Границы спорного земельного участка соотнесены с границами участков смежных землепользователей, получены соответствующие согласования в части смежных границ земельных участков.
Также судом установлено, что конфигурация спорного уточняемого земельного участка подтверждается копией плана земельного участка из схематического плана, выполненного БТИ <адрес> в составе плана жилого дома, расположенного на земельном участке, письмом управлением Росреестра по самарской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52) с приложенной выпиской из землеустроительного дела по инвентаризации земель <адрес>, проектом дома и проектом застройки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что представитель заинтересованного лица в судебном заседании затруднилась пояснить суду в связи с чем вышеупомянутые документы не были приняты органом государственного кадастрового учета в качестве картографического материала, подтверждающего существующие границы земельного участка.
Суд не принимает во внимание доводы представителя заинтересованного лица о не указании кадастровым инженером в своем заключении на не соблюдение порядка сбора документом, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а также сбора землеустроительной документации, поскольку данный довод судом признает голословным и надуманным. Так, из материалов дела усматривается, что заинтересованному лицу предоставлялись вышеупомянутые документы, свидетельствующие о фактическом местоположении границ земельного участка, кроме того, данное местоположение границ было отражено кадастровым инженером в межевом плане и многочисленных заключениях. Суд полагает, что ссылка представителем заинтересованного лица на не указание кадастровым инженером порядка сбора вышеуказанных документов не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данные доводы не имеют правового значения для разрешения заявленных требований.
Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что при вынесении решения об отказе в учете изменений сведений ГКН заинтересованным лицом были нарушены нормы Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Макаровой Л.В. о признании незаконными действий ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» в учете изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, уч. №-Б с кадастровым номером <данные изъяты>
Обязать ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области» в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственной кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с изменениями площади и описания местоположения границ земельного участка по заявлению Макаровой Л.В. №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
