Дата принятия: 05 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 5 июня 2013 года
Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шишовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района Сергиевский на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района Сергиевский признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа №«Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> обратилось в суд с жалобой, в которой просят постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представители Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> жалобу поддержали.
Директор ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 пояснила, что в школе имеются соляная и серная кислоты, концентрация от 5% до 15%. На всех пузырьках имеются этикетки. Раствор приходит централизованно, упакованный. Хранятся прекурсоры в сейфе в лаборантской. Сейф закрыт на ключ, сейчас он прикручен к полу, а дверь в лаборантскую оббили железом. На эти прекурсоры лицензии нет, так как их концентрация не превышает допустимый процент нормы. С сентября месяца опыты будут проводиться виртуально, на компьютере.
На момент рассмотрения дела в мировом суде все нарушения были устранены. В связи с тем, что нарушений в правилах хранения прекурсоров на момент проверки не было, требования прокуратуры исполнены, считает постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> необоснованным и просит его отменить.
Представитель ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> ФИО4 пояснила, что при проверке и при рассмотрении материала в мировом суде не выясняли концентрацию прекурсоров. Согласно таблицы III прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен, серная кислота должна быть концентрацией 45% и более, соляная кислота 15% и более. В школе имелись соляная и серная кислоты, концентрация которых от 5% до 15%.Данные вещества подлежат только контролю, но не лицензированию. Так как на момент проверки нарушений не было, просит отменить постановление мирового судьи.
Представитель ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> Пройдак Е.А. пояснила, что имеются методические рекомендации по работе с прекурсорами в образовательных учреждениях, в которых указано, что Постановление Правительства РФ от 30.06.98 года №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», определяет вещества, относящиеся к прекурсорам. В этом постановлении утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Согласно таблицы III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля, перманганат калия должен быть концентрацией 45% и более, серная кислота должна быть концентрации 45% и более, соляная кислота должна быть концентрации 15% и более, толуол должен быть концентрации 70% и более, уксусная кислота должна быть концентрации 80% или более, диэтиловый эфир должен быть концентрации 45% или более. Имеющиеся в школах прекурсоры содержат более низкую концентрацию, однако при проверке прокуратурой на это никто не обратил внимание. Так как прекурсоры имеют более низкую концентрацию, лицензия на это не требуется. Мировой судья при рассмотрении материала не выясняла, какие вещества относятся к прекурсорам, подлежит ли хранение данных прекурсоров лицензированию и что именно хранится в лаборатории школы, поэтому просит отменить постановление мирового судьи.
Помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. пояснил, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства по хранению прекурсоров в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района Сергиевский. Было установлено, что в образовательном учреждении имеются прекурсоры наркотических средств, включенные в таблицуIII списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681): серная кислота, соляная кислота. Однако в образовательном учреждении не приспособлено помещение для хранения прекурсоров, отсутствуют технические средства охраны, помещение, где хранятся прекурсоры является лабораторией по учебной дисциплине «химия», отсутствует оборудованная входная дверь в помещение с классом защиты и 2 запорными замками. Прекурсоры хранятся в металлическом ящике без крепления. В соответствии с Уставом ГБОУ СОШ № «ОЦ» <адрес> единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство и действующим от имени образовательного учреждения без доверенности является директор. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Северному управлению министерства образования и науки <адрес>, директором назначена ФИО3
На сегодняшний день часть требований выполнена.
Заслушав помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В., представителей ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес>, исследовав материалы и доказательства по делу, суд считает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Согласно таблицы III прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля серная кислота должна быть концентрацией 45% и более, соляная кислота 15% и более.
В судебном заседании было установлено, что имеющиеся в ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района Сергиевский прекурсоры содержат более низкую концентрацию.
Представители ГБОУ СОШ № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района Сергиевский предоставили в судебное заседании фотографии, где хранятся прекурсоры и емкости с кислотами, из которых видно, что в помещении лаборатории находится опечатанный сейф, закрывается лаборатория на железную дверь; на емкости с кислотами наклеены названия кислоты и указан процент: на соляной кислоте 8%, на серной 10%.
Суд считает, что мировой судья не полно установила все обстоятельства по делу, не выяснила, какие вещества относятся к прекурсорам, подлежит ли хранение данных прекурсоров лицензированию и что именно хранится в лаборатории школы, какая концентрация имеющихся в школе прекурсоров.
В случае существенного нарушения процессуального требования, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение.
В связи с тем, что мировой судьёй были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 ч.1 п.4,30.8 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа № «Образовательный центр» <адрес> муниципального района <адрес> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без конфискации прекурсоров наркотических средств - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Судья: Л.А. Шишова
