Дата принятия: 05 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5июня 2013 года п. Арсеньево
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Валицкой Л.В.,
при секретаре Телышевой М.А.,
с участием помощника прокурора Арсеньевского района Калгина М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению –детскому саду № "<адрес>" общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район Тульской области, администрации муниципального образования Арсеньевский район о понуждении к обеспечению наружного электрического освещения территории дошкольного образовательного учреждения,
установил:
прокурор Арсеньевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению –детскому саду № "<адрес>" общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район Тульской области, администрации муниципального образования Арсеньевский район о понуждении к обеспечению наружного электрического освещения территории дошкольного образовательного учреждения. Свои требования обосновывает тем, что в результате проведенной прокуратурой Арсеньевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения федерального законодательства о противодействии терроризму на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район (далее по тексту – МБДОУ № «<адрес>») установлено, что территория дошкольного образовательного учреждения не в полной мере освещена наружным электрическим освещением: на крыше здания имеется 2 наружных фонаря, которые должны освещать правую часть здания, однако один из фонарей находится в неисправном состоянии. Единственный рабочий фонарь не обеспечивает должного освещения. Кроме указанных фонарей источники наружного освещения отсутствуют. Отсутствие надлежащего наружного электрического освещения территории объекта – МБДОУ детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район создает, особенно в темное время суток, возможность доступа на территорию данного объекта дошкольного образования посторонних лиц и автотранспорта, тем самым, ставя под угрозу жизнь и здоровье детей, получающих дошкольное образование в данном учреждении, ослабляет антитеррористическую защищенность объекта. Подобное положение дел недопустимо, так как безопасность жизни и здоровья человека является главной ценностью и основным приоритетом общества. Согласно пунктам 1.5., 1.6. Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Арсеньевский район. Функции и полномочия учредителя и собственника учреждения осуществляет администрация муниципального образования Арсеньевский район. Поэтому на основании ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам: муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район, а также администрации муниципального образования Арсеньевский район.
В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Калгин М.А. исковые требования прокурора района поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Арсеньевский район по доверенности Баранов А.В. и представитель ответчика
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения –детского сада № "<адрес>" общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район Дьячкова В.Н. исковые требования признали в полном объеме, представили суду письменные заявления о признании иска и обстоятельств, на которых основаны требования. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39,68, 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Противодействие терроризму в Российской Федерации, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", основывается, в том числе, на следующих принципах:
- обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
- приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
- предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
- выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
- минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 утвержден СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее по тексту - СанПиН 2.4.1.2660-10).
В соответствии с п. 1.3. СанПиН 2.4.1.2660-10, санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые объекты дошкольных организаций независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно п. 3.3. СанПиН 2.4.1.2660-10, территория дошкольной организации должна иметь наружное электрическое освещение.
В силу ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований или возражений.
Судом разъяснялся принцип состязательности сторон в гражданском процессе, распределялось бремя доказывания.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Суд считает необходимым принять признание иска представителями ответчиков, так как признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц, представитель ответчика имеет на то соответствующее полномочие.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения –детского сада № "<адрес>" общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 руб.00 коп., администрация муниципального образования Арсеньевский район в силу ст.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению –детскому саду № "<адрес>" общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район Тульской области, администрации муниципального образования Арсеньевский район о понуждении к обеспечению наружного электрического освещения территории дошкольного образовательного учреждения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Арсеньевский район, расположенную по адресу: <адрес>, - до ДД.ММ.ГГГГ выделить из бюджета муниципального образования денежные средства для обеспечения наружного освещения территории МБДОУ - детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район, расположенное по адресу: <адрес>, - обеспечить наружное электрическое освещение территории дошкольного образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № «<адрес>» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район, расположенного по адресу: <адрес>, - в доход государства госпошлину в размере 4000 руб.(четыре тысячи руб.).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке течение месяца через Одоевский районный суд.
Председательствующий Л.В. Валицкая
