Дата принятия: 05 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Мраково 5 июня 2013 года.
Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ширшовой Р.А.,
с участием старшего помощника прокурора Багманова И.М.,
истца Ибрагимова Р.А.,
представителя ответчика Администрации МР Кугарчинский район РБ –Зиновьева А.П. по доверенности от 09.01.2013года,
при секретаре Динеевой Ф.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Ибрагимова ФИО9 к Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности по обеспечению вне очереди жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кугарчинского района Республики Башкортостан действуя в интересах Ибрагимова Р.А. в соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации, обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ, в котором просит обязать ответчика вне очереди предоставить Ибрагимову Р.А. жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм предоставления жилья.
В обоснование иска указал, что Ибрагимов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и жилым помещением не обеспечен, с ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации Кугарчинского района РБ Ибрагимов Р.А. включен в список лиц, нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Однако, в нарушение требований статей 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 8 Федерального закона от 27.10.1998года № 188-з ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп.24 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ответчик не предоставил Ибрагимову Р.А. жилье по договору социального найма вне очереди с соблюдением норм предоставления жилья, чем нарушили право последнего на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан Багманов И.М. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика обеспечить Ибрагимова Р.А. благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м., предусмотренной Решением Совета муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан от <данные изъяты>, по договору найма специализированного жилищного фонда, в пределах Кугарчинского района РБ за счет и в пределах субвенций, специально предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан. Просил суд не устанавливать срок исполнения решения как требует представитель ответчика.
В судебном заседании Ибрагимов Р.А., в интересах которого прокурором подан иск, уточненные требования прокурора поддержал и просил удовлетворить, он является сиротой, жилья у него нет.
Представитель ответчика Администрации МР Кугарчинский район РБ Зиновьев А.П. просил в иске отказать. Пояснил, что в законодательстве произошли изменения, государственными полномочиями по обеспечению жилья детям-сиротам наделяются не органы местного самоуправления муниципальных районов, а Министерство образования РБ, кроме того для исполнения решения суда нужен срок 2 месяца с момента поступления денежных средств.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, истца Ибрагимова Р.А., представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск прокурора Кугарчинского района Республики Башкортостан подлежит удовлетворению следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательства Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( введена Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ).
В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188 –з ( ред. От 04.12.2012 ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статьи 8 детям сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно представляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению этих лиц в письменной форме и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, либо по окончании прохождения военной службы по призыву. Республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий управление в сфере образования формирует список указанных детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с п.1 ч.1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленные в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан ( далее государственные полномочия) : по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( за исключением детей, обучающихся в федерльных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей сирот и детей без попечения родителей.
Согласно статьи 2 этого Закона государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан. По п.2,7 ч.2 статьи 4 указанного Закона при осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны использовать передаваемые им финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных государственных полномочий; устранять нарушения требований федеральных законов и законов Республики Башкортостан по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
Таким образом, предоставление жилых помещений детям-сиротам является государственным полномочием субъекта РФ, возлагается на органы местного самоуправления районов и городских округов субъекта РФ.
Однако до настоящего времени Ибрагимов Р.А. не обеспечен жилым помещением органом местного самоуправления : Администрацией МР Кугарчинский район.
Возражения представителя ответчика Зиновьева А.П., что обеспечить жильем обязано Министерство образования РБ – безосновательно.
Из материалов дела следует, что Ибрагимов ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Отец ФИО11 умер <данные изъяты> ( свидетельство о смерти <данные изъяты>), мать ФИО12 умерла <данные изъяты>
Из выписки из протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии при Администрации МР Кугарчинский район ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Р.А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен во внеочередной список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В настоящее время Ибрагимов Р.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>
Согласно удостоверению рядовой Ибрагимов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву.
Право на внеочередное обеспечение жилым помещением у Ибрагимова Р.А. возникло с момента по договору окончания прохождения службы в Вооруженных Силах РФ ДД.ММ.ГГГГ, и как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Ибрагимов Р.А. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, судом установлено, что администрацией Кугарчинского района РБ, не исполняется ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ибрагимов Р.А. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, что нарушает его права.
Суд полагает требования прокурора Кугарчинского района РБ подлежащими удовлетворению в полном объеме, без установления срока исполнения решения суда, как того просит представитель ответчика в течение 2 месяцев со дня поступления денежных средств, для приобретения жилья. Этот довод не свидетельствует о невозможности исполнения постановленного решения, поскольку Ибрагимов был поставлен на учете как нуждающийся в жилье в ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того согласно ч.1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан « финансовые средства необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
Руководствуясь ст.ст.194-196,198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан обеспечить Ибрагимова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Кугарчинского района Республики Башкортостан, за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий : Ширшова Р.А.
