Дата принятия: 05 июня 2013г.
Решение
Именем Российской Федерации
5 июня 2013 года г. Коркино Челябинской области
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Югова С.В.
при секретаре Печуриной Е.С.
с участием прокурора Рейн Л.В.,
представителя ответчика Ф.ой О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Коркино Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области об обязании обратится в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного имущества, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства: прокуратурой г. Коркино проведена проверка по обращению начальника филиала ОАО «*****» о бесхозных объектах электросетевого хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что на территории Первомайского городского поселения находится бесхозяйный объект электросетевого хозяйства, присоединенный к сетям ОАО «*****» - воздушно-кабельная линия 0,23 кВ с КТПО Саксан ф. «Жилые дома». Обеспечение надлежащего технического состояния объектов электросетевого хозяйства, своевременное проведение необходимых регламентарных работ в процессе их эксплуатации является важной мерой по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена согласно действующему законодательству на органы местного самоуправления. Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности названных объектов, представляющую реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Отсутствие собственника влечет невозможность обеспечения сохранности не только данных объектов недвижимости, но и бесперебойного электроснабжения объектов жизнеобеспечения и населения. Однако администрацией Первомайского городского поселения, в границах которого находится объект электросетевого хозяйства, не приняты меры по подаче в регистрирующий орган заявления о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Бездействием администрации Первомайского городского поселения нарушаются права неопределенного круга лиц, которые имеют права на бесперебойное электроснабжение, а также жизни, здоровью и имуществу которых может быть причинен вред в результате чрезвычайных ситуаций на этом объекте. Прокурор просит: обязать администрацию Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - воздушно-кабельной линии, 0,23 кВ от КТПО Саксан ф. «Жилые дома», расположенной по адресу: АДРЕС (л.д. 3-4).
В судебном заседании прокурор Рейн Л.В. настаивала на удовлетворении иска, поддержала изложенные в нем доводы.
Представитель администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области Ф.а О. А. исковые требования прокурора не признала, пояснив, что постановка на учет бесхозяйных линий является правом, а не обязанностью муниципального органа.
Третье лицо ОАО «*****» извещено о времени и месте разбирательства дела, в отзыве на иск просило удовлетворить требования прокурора (л.д. 17-20).
Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» электрические сети отнесены либо к федеральной, либо к муниципальной собственности, следовательно, они не могут являться бесхозяйными, поскольку не подпадают под определение такого имущества, приведенное в п. 1 ст. 225 ГК РФ. То обстоятельство, что спорные объекты электросетевого хозяйства числятся как бесхозяйные, не свидетельствует о том, что они действительно являются таковыми.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электроснабжения населения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Коркино в рамках проверки по обращению ОАО «*****» установлено, что расположенная на территории Первомайского городского поселения воздушно-кабельная линия, 0,23 кВ от КТПО Саксан ф. «Жилые дома», находящаяся по адресу: АДРЕС, ни на балансе ОАО «*****», ни на балансе иной другой организации не находится.
Эти обстоятельства подтверждаются: письмами ОАО «*****» (л.д. 5-77), перечнем бесхозяйных объектов (л.д. 8), копиями уведомлений (л.д. 9), требованием прокурора (л.д. 10), ответом администрации Первомайского городского поселения на требование прокурора (л.д. 11), отзывом на исковое заявление ОАО «*****» (л.д. 17-20), копией решения об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Коркинского муниципального района, подлежащего передаче в муниципальную собственность Первомайского городского поселения (л.д. 35), копией перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Коркинского муниципального района, подлежащего передаче в муниципальную собственность Первомайского городского поселения (л.д. 36), копией решения о согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Коркинского муниципального района, подлежащего передаче в муниципальную собственность Первомайского поселения в процессе разграничения муниципального имущества (л.д. 37), копией перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Коркинского муниципального района, подлежащего передаче в муниципальную собственность Первомайского поселения в процессе разграничения муниципального имущества (л.д. 38), уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Челябинской области (л.д. 48-49), копией запроса о предоставлении информации (л.д. 50), копией ответа о предоставлении информации (л.д. 52), пояснениями участвующих в деле лиц.
Анализируя в совокупности положения приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что администрация Первомайского городского поселения, как орган местного самоуправления, на котором лежит обязанность по решению вопросов организации в границах поселения электроснабжения, обязана решать вопрос о техническом обслуживании бесхозяйного объекта, включив его в реестр муниципальной собственности, поскольку спорная платформа находится в границах Первомайского городского поселения, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с п. 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется территориальным отделом Управления федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии в отношении недвижимого имущества, расположенного на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для обязания администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области обратиться в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением для постановки на учет объекта бесхозяйного имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в Коркинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - воздушно-кабельной линии 0,23 кВ от КТПО Саксан ф. «Жилой дом», расположенной по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: С.В.Югов
Решение вступило в законную силу, не обжаловано.
