Решение от 05 июня 2013 года

К делу №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская
 
    Краснодарский край 05 июня 2013 года
 
    Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Осовик С.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Власенко А.Б.,
 
    при секретаре Милёвой Е.А.,
 
    с участием главы администрации Старовеличковского сельского поселения Мищенко Н.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Калининского района к администрации Старовеличковского сельского поселения о признании незаконным бездействия, при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калининского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к администрации Старовеличковского сельского поселения о признании незаконным бездействия, в котором указал, что прокуратурой Калининского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения с привлечением сотрудников ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району установлено, что ответственными должностными лицами Старовеличковского сельского поселения Калининского района ненадлежащим образом осуществляются полномочия при организации дорожного движения в границах населенного пункта поселения.
 
    Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Вместе с тем, актами проверки содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26.04.2013 и соответствующими фотоматериалами установлено, что дорожное покрытие и разметка улиц Школьная, Красная, и Кирова Старовеличковского сельского поселения Калининского района не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597- 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: по ул. Школьная около СОШ № 6 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 50 перед перекрестком с ул. Ачуева отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 64 за перекрестком с ул. Кирова отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Кирова перед перекрестком с ул. Красная со стороны ул. Городская отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; по ул. Красная напротив детского садика отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»; пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) горизонтальная дорожная разметка имеет износ более 50%, отсутствуют обустроенные подходы к пешеходному переходу по Красная напротив детского садика; по ул. Красная около СОШ № 14 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственные неровности» с обоих сторон; по ул. Красная около СОШ № 4 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственные неровности».
 
    Вышеназванные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения недопустимы, поскольку не обеспечивают приоритеты жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, и впоследствии могут являться причиной ДТП.
 
    Вышеобозначенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными должностными лицами администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, а также о необоснованном снижении руководством администрации требовательности к подчиненным сотрудникам по неукоснительному соблюдению действующего законодательства.
 
    На основании изложенного прокурор Калининского района просит суд признать незаконным бездействие администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Возложить обязанность на администрацию Старовеличковского сельского поселения Калининского района устранить указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по ул. Школьная около СОШ № 6 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 50 перед перекрестком с ул. Ачуева установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 64 за перекрестком с ул. Кирова установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Кирова перед перекрестком с ул. Красная со стороны ул. Городская установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; по ул. Красная напротив детского садика установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»; пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) горизонтальная дорожная разметка имеет износ более 50%, в связи с чем их необходимо реконструировать, организовать обустроенные подходы к пешеходному переходу по Красная напротив детского садика; по ул. Красная около СОШ № 14 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон, установить дорожный знак 5.20 «Искусственные неровности» с обоих сторон по ул. Красная около около СОШ № 4 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственные неровности».
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Власенко А.Б. требования прокурора поддержал в полном объеме и дал суду показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании глава администрации Старовеличковского сельского поселения Мищенко Н.В. исковые требования прокурора признал в полном объеме, обязался устранить нарушения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что в соответствии с представленными документами дорожное покрытие и разметка улиц Школьная, Красная, и Кирова Старовеличковского сельского поселения Калининского района не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597- 93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: по ул. Школьная около СОШ № 6 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 50 перед перекрестком с ул. Ачуева отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 64 за перекрестком с ул. Кирова отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Кирова перед перекрестком с ул. Красная со стороны ул. Городская отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; по ул. Красная напротив детского садика отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»; пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) горизонтальная дорожная разметка имеет износ более 50%, отсутствуют обустроенные подходы к пешеходному переходу по ул. Красной напротив детского садика; по ул. Красной около СОШ № 14 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон, отсутствует дорожный знак 5.20 «Искусственные неровности» с обоих сторон; по ул. Красная около СОШ № 4 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственные неровности».
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    Так как в судебном заседании нашли подтверждения нарушения норм безопасности дорожного движения, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ответственными должностными лицами администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района, эти нарушения признанны ответчиком, то суд полагает исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1.     Признать незаконным бездействие администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    2.     Возложить обязанность на администрацию Старовеличковского сельского поселения Калининского района устранить указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: по ул. Школьная около СОШ № 6 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 50 перед перекрестком с ул. Ачуева установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» с обоих сторон; по ул. Красная н/д 64 за перекрестком с ул. Кирова установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; по ул. Кирова перед перекрестком с ул. Красная со стороны ул. Городская установить дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу»; по ул. Красная напротив детского садика установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия»; пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1(2) горизонтальная дорожная разметка имеет износ более 50%, в связи с чем их необходимо реконструировать, организовать обустроенные подходы к пешеходному переходу по ул. Красная напротив детского садика; по ул. Красная около СОШ № 14 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» с обоих сторон, установить дорожный знак 5.20 «Искусственные неровности» с обоих сторон по ул. Красная около около СОШ № 4 отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» 8.2.1 «Зона действия», 5.20 «Искусственные неровности».
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Калининский райсуд, в течение 30 дней со дня его провозглашения.
 
    Судья:________________________