Дата принятия: 05 июня 2013г.
Дело № 2-450,13
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
гор. Кирс 05 июня 2013 года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Суворов С.Н.,
при секретаре Карповой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда гражданское дело по иску Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности на ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.11.2013 года организовать проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации, установленной в общежитии отрядов, ПУ -182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственной зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе ФКУ ИК -3,
у с т а н о в и л:
Камский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд с вышеуказанным иском к ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области, в обосновании иска, указав, что Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в апреле 2013 года проведена проверка в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области в области пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения. Так, установленная в общежитиях отрядов ФКУ ИК-3, ПУ-182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственно зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе учреждения ФКУ ИК-3 автоматическая пожарная сигнализация не функционирует и находится в неисправном состоянии.
Администрацией ФКУ ИК-3 в УФСИН России по Кировской области направлялась заявка о выделении денежных средств на проведение ремонта пожарной сигнализации. В соответствии с п. 61 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» руководитель администрации обеспечивает исправное состояние и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымовой защиты, систем оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств пожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Пункт 63 данного постановления определяет, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымовой защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
Вопреки положениям п. 63 постановления Правительства Российской Федерации и ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области не заключен договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В соответствии с Уставом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области является исправительным учреждением с особыми условиями хозяйственной деятельности. Пунктом 2.5.1 Устава установлено, что Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.
ФКУ ИК-3 является учреждением с массовым пребыванием неопределенного круга лиц: сотрудников, осужденных. Указанный круг лиц в течении короткого периода времени имеет тенденцию к постоянному изменению (увольнение сотрудников, прием на службу в органы УИС новых лиц, освобождение осужденных по концу срока, прибытие для отбывания наказания других осужденных и т.п.), в связи с этим, конкретизировать лиц, чьи права и свободы нарушаются, привлечь их в качестве истцов не представляется возможным.
Просит обязать ответчика в срок до 01.11.2013 организовать проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации, установленной в общежитиях отрядов, ПУ-182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственно зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе ФКУ ИК-3.
В судебном заседании представитель Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, Майбуров А.М., на требованиях, изложенных в исковом заявлении прокурора настаивал, приводя те же доводы в их обоснование.
Представитель ответчика – ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области, Б. в судебном заседании с исковыми требованиями Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ согласился. Указал, что автоматическая пожарная сигнализация в ПУ-182 уже проведена.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.
В соответствии с Уставом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области является исправительным учреждением с особыми условиями хозяйственной деятельности. Пунктом 2.5.1 Устава установлено, что Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.
Между тем, согласно справки на 25.04.2013г. (на момент имевшей место прокурорской проверки) пожарная сигнализация оказалась неисправна на следующих объектах: в общежитии отрядов, ПУ -182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственной зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе ФКУ ИК -3. Приемное устройство АПС не работает в комнате оперативного дежурного ФКУ ИК-3 (л.д. 19), чего не оспаривал и представитель ответчика в суде.
Указанные обстоятельства подтверждены и письменными объяснениями и.о. начальника ФКУ ИК-3 Л.
Отсутствие работающей автоматической пожарной сигнализации может привести в случае пожара к утрате имущества, представляет угрозу здоровью и жизни неограниченного круга граждан, в т.ч. осужденных колонии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности на ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.11.2013 года организовать проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации, установленной в общежитии отрядов, ПУ -182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственной зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе ФКУ ИК -3 подлежат удовлетворению.
Поскольку на момент вынесения решения суда обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации в ПУ-182 уже проведен, о чем свидетельствует представленная суду справка, решение суда в этой части следует считать исполненным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ к ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК – 3 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.11.2013 организовать проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации, установленной в общежитиях отрядов, ПУ-182, карантине, клубе, столовой жилой зоны, вахте ДОЦ, БПК, автомобильном гараже хозяйственно зоны, штабе жилой зоны, помещении ШИЗО ПКТ, штабе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области.
Решение в части организации проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации в помещении ПУ-182 считать исполненным.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья С.Н.Суворов
