Дата принятия: 05 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Дивное 05 июля 2013 года.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.В.,
при секретаре Емельяненко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края к Дурягину А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление ПФР по <адрес> обратилось в суд с иском к Дурягину А.С. и просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику ИП Дурягину А.С., указывая на следующее.
Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.
Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования, каковыми являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируется Федеральным законом от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно статьи 13 Федерального закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ, индивидуальный предприниматель Дурягин А.С. зарегистрирован в Управлении ПФР по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов (номер в ПФР <данные изъяты>).
Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Дурягин А.С. своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ним образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012 год в сумме <данные изъяты>
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ Дурягину А.С. (почтой - заказным письмом) было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата>.
Однако, Дурягин А.С. в установленные сроки добровольно указанные требования не оплатил. Поэтому в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по <адрес> было принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от <дата> направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
<адрес> отделом судебных приставов УФССП по СК в отношении Дурягина А.С. возбуждено исполнительное производство № от <дата> и установлен срок для добровольного исполнения пять дней.
До настоящего времени Дурягин А.С. требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке не исполнил, в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК для урегулирования возникшей задолженности не обращался.
Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установление для Дурягина А.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по <адрес> не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.
Представитель заявителя Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес>, заместитель начальника Маяцкая Г.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления ПФР, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить иск.
Ответчик Дурягин А.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска не возражает.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования Управления ПФР по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от <дата> подтверждается, что Дурягин А.С. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и территориальном фонде обязательного медицинского страхования.
Государственным учреждением – Управлением ПФР по <адрес> Дурягину А.С. заказным письмом было направлено требование № от <дата> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до <дата>.
Дурягин А.С. в установленные сроки добровольно указанные требования не исполнил.
Управлением ПФР по <адрес> было принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.
Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от <дата> направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по СК для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление начальника ГУ УПФР по <адрес> и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Дурягиным А.С. не обжалованы, однако он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов без уважительных причин.
Как видно из реестра поступления платежей от страхователей, в установленный ст. 14 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» срок, за период с <дата> по <дата> платежи от Дурягина А.С. не поступали, что привело к образованию задолженности в сумме <данные изъяты>
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, когда федеральным законом допускаются такие ограничения, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц, должник должен быть временно ограничен в праве на выезд из Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования ГУ УПФР по <адрес> СК к Дурягину А.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств, являются обоснованными.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с ФЗ от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на пенсионный фонд возложена обязанность по контролю за уплатой страховых взносов, т.е. Пенсионный фонд РФ наделен властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного государственного пенсионного страхования.
Из искового заявления видно, что Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с иском к Дурягину А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу своих властных полномочий по контролю за уплатой страховых взносов, а, следовательно, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с должника Дурягина А.С.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края к Дурягину А.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику – ИП Дурягину А.С. - удовлетворить.
Установить Дурягину А.С., <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу:<адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> за 2012 год.
Взыскать с Дурягина А.С. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий судья: Н.В. Кольцова
