Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Дело № 2-58/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Рыльск 05февраля2014г.
Рыльский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лобковой Е.А.,при секретаре Рассамахиной Ю.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилиной Татьяны Венидиктовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области,Управлению социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны,с участием представителя истца Сычевой В.А.,представителя Управления пенсионного фонда РФ по г.Рыльску и Рыльскому району Смоляковой Е.А.,представителя Управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области Бундаковой О.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Шилина Т.В.обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области,Управлению социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области,в котором она просит признать ее право на получение ежемесячной денежной компенсации как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны,поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной войны,инвалида2группы ФИО1<дата>года рождения,умершего<дата>.В обоснование своих требований истица указывает,что не имеет возможности получать ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от30марта2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов»,так как после смерти мужа не сохранились необходимые для оформления пособий документы,подтверждающие причины и группы инвалидности мужа,и восстановить их не представляется возможным из-за длительного промежутка времени,прошедшего со дня смерти мужа.После обращения к Президенту РФ16.12.2013ей было разъяснено,что права на получение пособий могут быть установлена в судебном порядке.
Истица Шилина Т.В.в судебное заседание не явилась,просила рассмотрение дела провести без ее участия.
Представитель истца Шилиной Т.В.ее дочь Сычева В.А.в судебном заседании исковые требования Шилиной Т.В.поддержала и пояснила,что муж истицы и ее отец ФИО1 получил инвалидность в годы Великой Отечественной войны,ему в результате ранения <дата> была ампутирована нога.Отец умер<дата> от столбняка в Курской областной больнице,куда был направлен из Рыльской районной больницы.Болезнь развивалась стремительно и при перевозке его в областную больницу в г.Курск были утеряны находившиеся при нем награды и документы:паспорт,удостоверение инвалида Великой Отечественной войны,справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности.Необходимости в восстановлении утраченных документов на тот момент не было,поскольку о наличии льгот ее мать узнала только в прошлом году. Восстановить документы в настоящее время невозможно,поскольку после смерти ФИО1 прошло более тридцати лет,хранившиеся в архивах документы были уничтожены в связи с истечением срока хранения.При обращении к Президенту Российской Федерации по вопросу выплат ей было рекомендовано обратиться в суд.Просит по имеющимся документам установить,что ее отец являлся инвалидом второй группы в результате ранения,полученного в годы Великой Отечественной войны,а мать Шилина Т.В.имеет право на получение выплат,предусмотренных Федеральным законом от07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Указом Президента Российской Федерации от30марта2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов».
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России по г.Рыльску и Рыльскому району Курской области Смолякова Е.А.исковые требования Шилиной Т.В.не признала,пояснив,что у истицы отсутствуют документы,необходимые для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения,предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от30марта2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов»,в связи с чем у ПФ отсутствуют основания для производства выплат.
Представитель ответчика Управления социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области Бундакова О.А. исковые требования Шилиной Т.В.не признала,пояснив,что для назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации,предусмотренной Федеральным законом от07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» необходимы документы,подтверждающие причины и группу инвалидности у умершего супруга.Шилина Т.В.такими документами не располагает, в связи с чем она не является получателем денежной компенсации.
При этом представители ответчиков признали,что представленные истцом документы подтверждают,что ФИО1 являлся инвалидом Великой Отечественной войны2группы,и что его инвалидность была связана с ранением,полученным во время ВОВ.
Выслушав стороны,допросив свидетелей,исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом (ст.39ч.1) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.1Федерального закона РФ от07ноября2011года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предметом правового регулирования данного Закона является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей,присвоенных воинских званий,общей продолжительности военной службы,выполняемых задач,а также условий и порядка прохождения ими военной службы.
В силу ч.10ст.3 данного Закона каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация,которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации,установленной частью13настоящей статьи для инвалида соответствующей группы,на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Частью8статьи3Федерального закона РФ от07.11.2011года N306-ФЗ определено понятие "военной травмы",как увечье (ранение,травма,контузия) или заболевание,полученное при исполнении обязанностей военной службы.
В силу п.1ч.11ст.13указанного закона к членами семьи инвалида вследствие военной травмы,имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9и10настоящей статьи,независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга,состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним.При этом право на ежемесячную денежную компенсацию,установленную частями9и10настоящей статьи,имеет супруга,достигшая возраста50лет или являющаяся инвалидом.
В соответствии с п.2ч.13ст.3указанного закона,при установлении военнослужащему или гражданину,призванному на военные сборы,в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда,причиненного его здоровью,в размере7000рублей-инвалиду II группы.
На основании ч.17ст.3названного Федерального закона,порядок финансирования и осуществления выплат,установленных частями9,10и13настоящей статьи,определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от22.02.2012года N142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9,10и13статьи3Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены "Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9,10и13статьи3Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",военнослужащим,гражданам,призванным на военные сборы,и членам их семей,пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации".
Согласно подпункту «б» пункта2Правил,ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида,а также членам семьи военнослужащего или гражданина,призванного на военные сборы,погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
Согласно пункту3Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения,уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «б» пункта4указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи умершего инвалида одновременно с подачей соответствующего заявления установлен перечень необходимых документов для подачи в уполномоченный орган по месту жительства.
Также, в соответствии с пунктом «в» статьи1Указа Президента РФ от30марта2005г.N363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов" вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны с01мая2005года имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере500рублей.
Согласно пункту4Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов,утвержденных Постановлением Правительства РФ от30апреля2005г.N273,дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов,имеющихся в распоряжении органов,осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.
В ходе судебного разбирательства установлено,что истица Шилина Татьяна Венидиктовна23августа1936года рождения с<дата> состояла в браке с ФИО1<дата>года рождения,что подтверждается свидетельством о заключении бракаI-ЖТ № 443761.
ФИО1 согласно свидетельству о смертиI№.
Шилина Т.В.не располагает документами,которые необходимо предоставить для назначения ей ежемесячной денежной компенсации и ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны ФИО1,поскольку удостоверение инвалида Великой Отечественной войны ФИО1,справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности были утеряны после смерти ФИО1
Управление Пенсионного фонда РФ по г.Рыльску и Рыльскому району,Управление социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области не располагают документами,подтверждающими или опровергающими наличие у ФИО1статуса инвалида Великой Отечественной войны.
Также отсутствуют какие-либо документы,содержащие информацию о состоянии здоровья ФИО1,прохождении им переосвидетельствований в Рыльской центральной районной больнице; срок хранения медицинских карт умерших,по сообщению и.о.главного врача ЦРБ составляет25лет.
По сообщению руководителя Главного бюро медико-социальной экспертизы по Курской области от27.09.2013 № 942для розыска архивных документов,подтверждающих инвалидность ФИО1отсутствуют необходимые сведения по факту последнего освидетельствования ФИО1,срок хранения медико-экспертной документации с2005г.составляет10лет,тогда как с момента смерти ФИО1прошло более30-ти лет.
Вместе с тем,инвалидность ФИО1,полученная в результате ранения во время Великой Отечественной войны, подтверждается иными документами,представленными истцом суду.
Так,справка начальника отдела ВК Курской области по Рыльскому району свидетельствует о том,что рядовой ФИО11925года рождения с1943г. по<дата>г.находился на действительной срочной военной службе в Российской Армии.
Согласно копии свидетельства о болезни № ФИО11925года рождения,красноармеец служил в КА с1943г.,отсутствует правая нижняя конечность.Согласно изложенному в свидетельстве краткому анамнезу ФИО1был ранен16.03.1945осколком бомбы в правый коленный сустав,в МСБ произведена ампутация по поводу раздробления сустава,произведена реампутация в связи с воспаление культи.На основании ст.65гр.1расписания болезней приказа НКО СССР1942 № 336признан негодным с исключением с учета.Ранен на фронте Отечественной войны.Заключение комиссии:инвалид Отечественной войны второй группы на три месяца для приобретения специальности.
В соответствии с архивной справкой Центрального архива (филиала военно-медицинских документов <адрес>) от<дата>г. № связист красноармеец ФИО11925года рождения на фронте Великой Отечественной войны<дата> получил сквозное осколочное ранение правого коленного сустава с повреждением кости,по поводу чего находился на излечении в ЭГ5471,из которого выбыл<дата>.По поводу ампутационной культи средней трети правого бедра<дата><адрес>-врачебной комиссией по ст.65гр.первой Расписания болезней приказа НКО СССР № 3361942г.признан негодным к военной службе с исключением с учета.Заключение ВТЭК:инвалид второй группы.
Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» следует,что гвардии красноармеец ФИО11925года рождения,уроженец <адрес>,телефонист минометного полка награжден орденом Красной Звезды приказом командующего артиллерией6гвардейского механизированного корпуса № 011/н от<дата>.Согласно приказу № 9от<дата>г.ФИО1выбыл из части по ранению и болезням на стационарное лечение.
Факт наличия на день смерти у ФИО1II группы инвалидности бессрочно также подтверждается выпиской из похозяйственной книги <адрес> сельсовета <адрес> за1980-1982года,в графе «отметка о пенсионерах по старости,инвалидности,лицах,получающих пособие» имеется запись о том,что ФИО1 являлся инвалидом Отечественной войны2группы.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9и ФИО8пояснили,что знали ФИО1с детства,так как проживали в одном селе.В селе всем было известно,что ФИО1являлся инвалидом Великой Отечественной войны,что он потерял ногу на фронте в результате ранения во время военных действий.
Оценив в совокупности представленные доказательства,суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между имевшейся у ФИО1инвалидностью2группы и полученным им в период Великой Отечественной войны ранением и признает за истицей право на получение ежемесячной денежной компенсации,предусмотренной Федеральным законом от07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от30марта2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов».
Периоды,с которых должны назначаться и выплачиваться денежная компенсация и материальное обеспечение определены в нормативных актах и дополнительного судебного решения не требуют.
Пунктом18Правил ежемесячной денежной компенсации,установленной частями9,10и13статьи3Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим,гражданам,призванным на военные сборы,и членам их семей,пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от22февраля2012г. № 142установлено,что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности,состава семьи,получающей ежемесячную денежную компенсацию,и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления,подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства,с1-го числа месяца,следующего за месяцем подачи этого заявления.
Федеральный закон от07ноября2011года N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат",являющийся основанием для выплаты ежемесячной денежной компенсации, вступил в силу с01января2012года.
Согласно п.11Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от30апреля2005г.N273,дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с1мая2005г.В случае отсутствия по состоянию на1мая2005г.в распоряжении органа,осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц,указанных в пункте2настоящих Правил,решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов,подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на1мая2005г.При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с1мая2005г.независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.
В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган,осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение,с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов,подтверждающих его право на получение этого обеспечения,возникшее после1мая2005г.,указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа,подтверждающего это право,но не ранее1мая2005г.
Таким образом,совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том,что ФИО1 являлся инвалидом Великой Отечественной войны2группы,его инвалидность связана с военной травмой и,следовательно,у истицы возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации и дополнительного ежемесячного материального обеспечения.
На основании изложенного,руководствуясь ст.194-196ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шилиной Татьяны Венидиктовны удовлетворить.
Признать право Шилиной Татьяны Венидиктовны на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Федеральным законом от07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от30марта2005г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с60-летием Победы в Великой Отечественной войне1941-1945годов» как вдовы ФИО1-инвалида Великой Отечественной войны2группы в связи с военной травмой,полученной на фронте Великой Отечественной войны,умершего<дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме11февраля2014г.
Председательствующий
