Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Дело № 2-245/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2014 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Ковальского АИ к ОАО «Российские железные дороги» (Сосногорская автобаза структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Ковальский А.И. обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» (Сосногорская автобаза структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с проезда по личным надобностям в сумме <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копейка.
В обоснование иска Ковальский А.И. указал, что с <дата обезличена> работает водителем автомобиля Сосногорской автобазы структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из заработной платы истца в 2011-2013 годах был излишне удержан НДФЛ со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в сумме <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копейка. Истец Ковальский А.И. считает удержание указанного НДФЛ незаконным, поскольку предоставление бесплатных билетов, является компенсациями, предусмотренными Трудовым кодексом РФ, Законом «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ФЗ «О железнодорожном транспорте РФ», порядок и условия предоставления которых, устанавливаются тарифными соглашениями и коллективными договорами. Истец считает, что компенсация в виде бесплатных проездных документов для проезда по личным надобностям для работников ОАО «РЖД» предоставляется в связи с осуществлением ими трудовых обязанностей в организациях железнодорожного транспорта, следовательно, указанная компенсация относится к предусмотренной пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ категории компенсации, которая не подлежит налогообложению. Согласно п.5 ст.25 ФЗ № 17-ФЗ от 10.01.2003 года «О железнодорожном транспорте в РФ» работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами. При этом форма реализации права работников на компенсацию, определенная работодателем, - или в виде оплаты проезда или в виде денежной компенсации работнику, - не должна ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством, ущемлять их права, установленные законодательством, в том числе право на освобождение от налогообложения, предусмотренное ст.217 НК РФ. В соответствии с коллективными договорами СЖД – филиала ОАО «РЖД» за 2008-2010 годы и ОАО «РЖД» за 2011-2013 годы работникам предоставлялось право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.
В заявлении истец, также указывает, что из-за незаконного удержания суммы налога он испытывал моральные и нравственные страдания, переживал чувство обиды, ущемления в своих правах, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <скрытые данные> рублей.
Истец Ковальский А.И. в суд не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» в суд не явился, представил в суд письменные объяснения, из которых следует, что стоимость проезда на железнодорожном транспорте к месту использования отпуска работников железнодорожного транспорта, оплаченная организацией-работодателем, не является по своему содержанию компенсационной выплатой и подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.
Исследовав материалы дела и, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковое требование Ковальского А.И. подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что истец Ковальский А.И. с <дата обезличена> работает водителем автомобиля Сосногорской автобазы структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД», что подтверждается трудовым договором <скрытые данные> от <дата обезличена> года.
Из искового заявления следует, что в период трудовой деятельности Ковальскому А.И. предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска и согласно коллективному договору СЖД – филиала ОАО «РЖД» на 2008-2010 годы, а также коллективному договору ОАО «РЖД» на 2011-2013 годы он пользовался компенсацией, установленной указанными договорами, а именно, использовал право бесплатного проезда по личным надобностям в 2011-2013 годах. То есть указанная компенсация предоставлялась истцу работодателем в период трудовых отношений.
Согласно статье 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В статье 164 Трудового кодекса РФ закреплены понятия гарантий и компенсаций.
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу статьи 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.
Кроме того, в соответствии со статьёй 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от <дата обезличена> № 17-ФЗ, трудовые отношения работников железнодорожного транспорта общего пользования, в том числе особенности приема их на работу, предоставление гарантий и компенсаций работникам железнодорожного транспорта общего пользования регулируются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством, отраслевым тарифным соглашением и коллективными договорами.
Из материалов дела, в частности из расчетных листков по заработной плате видно, что за спорный период из заработной платы истца удержан НДФЛ со стоимости проезда в общей сумме <скрытые данные> рубля <скрытые данные> копейка, а именно: за январь 2011 года – <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копейка, за октябрь 2012 года – <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек, за ноябрь 2012 года – <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копейки, за декабрь 2012 года – <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек, за ноябрь 2013 года – <скрытые данные> рублей <скрытые данные> копеек.
В соответствии со статьёй 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
В силу статьи 3 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются работодателем, если иное не установлено настоящим Законом.
Согласно статье 33 вышеназванного закона размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Судом установлено, что истец проживает и работает в Сосногорском районе. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 Сосногорский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
Несмотря на то, что перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержащийся в статье 217 Налогового кодекса РФ не предусматривает освобождение от налогообложения сумм оплаты работодателем проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, однако положения статьи 325 Трудового кодекса РФ предусматривают право работодателей устанавливать условия компенсации расходов на оплату проезда работников и членов их семей к месту отпуска и обратно.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации (письмо от 18.11.2009 года № 03-04-06-01/300; письмо от 05.04.2011 года № 03-04-05/6-224) оплата работодателем работникам стоимости проезда к месту проведения отпуска не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.
Кроме того, в силу статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).
При установленных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
Принимая во внимание степень и характер причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, переживания истца в связи с нарушением его прав работодателем, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд считает, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <скрытые данные> рублей, что является разумным пределом.
При указанных обстоятельствах исковое требование Ковальского А.И. о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям и компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковое требование Ковальского АИ к ОАО «Российские железные дороги» (Сосногорская автобаза структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД») о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц с проезда по личным надобностям и компенсации морального вреда удовлетворить.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (Сосногорская автобаза структурного подразделения Дорожной автобазы Северной железной дороги – филиала ОАО «РЖД») в пользу Ковальского АИ излишне удержанный налог на доходы физических лиц в размере <скрытые данные> рубля <скрытые данные> копейку, а также компенсацию морального вреда в размере <скрытые данные> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца через Сосногорский городской суд Республики Коми со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 февраля 2014 года.
Председательствующий: В. В. Катрыч
Копия верна: судья- В. В. Катрыч
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
<скрытые данные>
