Решение от 05 февраля 2014 года

INCLUDEPICTURE "../../../../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMATINET К делу № 2 – 230/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(заочное)
 
    г. Ейск                                                                          05 февраля 2014 года
 
    Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего                                  Коваленко А.А.
 
    при секретаре                                                  Хватовой Ю.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Солодовникову Андрею Анатольевичу, о понуждении создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры,-
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать ИП Солодовникова А.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения на объекте социальной инфраструктуры магазин «Автоплюс», расположенного по <адрес>, а именно: обеспечить наружную лестницу на входе поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см.; входную площадку оборудовать нескользким покрытием; перед лестницей на входе выполнить рельефную тактильную полосу; выполнить на лестнице на входе контрастную окраску краевых ступеней; выполнить пандус, дублирующий лестницу на входе; привести в соответствие размер входной площадки с требованиями п. 5.1.3 СП 59.13330.2012; привести в соответствие ширину проема и высоту порога входной наружной двери с требованиями п. 5.1.4 СП 59.13330.2012; выполнить контрастную маркировку прозрачных полотен входной наружной двери; разместить информацию о назначении помещений внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 до 1,4 м. с дублированием рельефными знаками.
 
    Ответчик – ИП Солодовников А.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
 
    Основания и предмет иска прокурором не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства участвующий в деле прокурор согласен. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав участвующего в деле прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Участвующий в деле прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что допущенными ИП Солодовниковым А.А. нарушениями законодательства в сфере социальной защиты населения существенным образом нарушаются права и законные интересы указанных лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Ейской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в части создания им условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры на территории г. Ейска и Ейского района было выявлено, что ИП Солодовниковым А.А. (л.д.10,11) на объекте социальной инфраструктуры – магазин «Автоплюс» по <адрес> (л.д.15,16-26), допущены нарушения требований доступности к объекту социальной инфраструктуры, а именно: на наружной лестнице на входе отсутствуют поручни по обеим сторонам на высоте 90 см.; на входной площадке отсутствует нескользкое покрытие; перед лестницей на входе отсутствует рельефная тактильная полоса; на лестнице на входе отсутствует контрастная окраска краевых ступеней; отсутствует пандус, дублирующий лестницу на входе; размер входной площадки не соответствует требованиям п. 5.1.3 СП 59.13330.2012; ширина проема и высота порога входной наружной двери не соответствует требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012; отсутствует контрастная маркировка прозрачных полотен входной наружной двери; отсутствует информация о назначении помещений внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 до 1,4 м. с дублированием рельефными знаками (л.д.6-8).
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В силу ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, и на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Согласно ст.ст. 2,15 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1ч.1ст.4, ч.5,6 ст.5, ст.11 Закона Краснодарского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», объекты социальной инфраструктуры должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания, при этом организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Оснащение действующих объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан осуществляется в период как нового строительства, так и при проведении их реконструкции, капитального ремонта, если планировка позволяет осуществить эти работы. Юридические лица и должностные лица за уклонение от исполнения требований по созданию условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании п.п. 4.2,5.3, 8.1, 8.4 СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания). При этом, препятствие может иметь не только физическую или пространственную форму, но и информационную или психологическую, что связано с недопустимой потерей времени. Под безопасностью понимается возможность посещения места обслуживания без риска быть травмированным каким – либо образом или причинить вред своему имуществу или нанести вред другим людям, зданию или сооружению, оборудованию. Основными требованиями критерия безопасности являются возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий; возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска; предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную опасность. Коммуникационные пути и пространства, включающие входы и выходы, лестницы и пандусы, обеспечивающие непрерывность связей между входами, местами обслуживания и отдыха и выходами, должны быть доступны для различных категорий пользователей, безопасны для движения и отдыха в процессе движения, оборудованы для облегчения движения, получения современной информации. Коммуникационные пути рекомендуется совмещать с эвакуационными путями.
 
    На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что отсутствие каких – либо технических приспособлений для доступного посещения магазина «Автоплюс», как объекта социальной инфраструктуры, инвалидам, использующих в том числе, кресла – коляски, ограничивает их возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.2 Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Законом Краснодарского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», ст. ст. 45,194-199,233-236 ГПК РФ суд, -
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Солодовникова Андрея Анатольевича (<данные изъяты>) устранить в полном объеме допущенные нарушения на объекте социальной инфраструктуры – магазин «Автоплюс», расположенном по <адрес>, а именно: обеспечить наружную лестницу на входе поручнями по обеим сторонам на высоте 90 см.; входную площадку оборудовать нескользким покрытием; перед лестницей на входе выполнить рельефную тактильную полосу; выполнить на лестнице на входе контрастную окраску краевых ступеней; выполнить пандус, дублирующий лестницу на входе; привести в соответствие размер входной площадки с требованиями п. 5.1.3 СП 59.13330.2012; привести в соответствие ширину проема и высоту порога входной наружной двери с требованиями п. 5.1.4 СП 59.13330.2012; выполнить контрастную маркировку прозрачных полотен входной наружной двери; разместить информацию о назначении помещений внутри здания (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,3 до 1,4 м. с дублированием рельефными знаками.
 
    Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ейский городской суд об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий