Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Председательствующий: Райкова И.В. Дело № 5-2-579/2013
№ 12-7/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Шира Ширинский район Республика Хакасия 05 февраля 2014 года
Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,
при секретаре Быковской Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шиховцова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 17 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, которым
Шиховцов В.В.,
привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2013 года мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия, Шиховцов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия от 17 декабря 2013 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шиховцов В.В. обратился в Ширинский районный суд с жалобой, в которой просил постановление суда отменить и направить материалы об административном правонарушении на новое рассмотрение. В обоснование привел доводы о том, что мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушены положения ст. 25.1 КоАП РФ, он не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем были нарушены его права. Выражает несогласие с размером назначенного наказания, указывая на то, наказание назначено без учета материального положения его семьи, а также судом не рассмотрена возможность применения альтернативного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шиховцов В.В. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Дополнительно пояснил, что о рассмотрении дела об административном правонарушении на тот день он был уведомлен, однако в связи с тем, что он приступил к работе вахтовым методом за пределами района, явиться в судебное заседание не смог, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. О рассмотрении дела об административном правонарушении на более позднюю дату уведомлен не был, в связи с чем полагает, что судом первой инстанции нарушены его права на непосредственное участие в судебном заседании.
Представитель ГИБДД ОМВД России по Ширинскому району, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств о своем непосредственном участии, а также об отложении рассмотрения дела, не заявлял, а потому суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ГИБДД ОМВД России по Ширинскому району.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, огласив жалобу, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным по делу обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, судья приходит к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 3 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия от 03 декабря 2013 года дело об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В. принято к производству, рассмотрение дела назначено на тот день с 10 часов.
Шиховцов В.В., согласно расписке, получил повестку о явке в судебное заседание на тот день с 10 часов ранее.
Как следует из протокола судебного заседания на тот день, судом первой инстанции, в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судебное заседание отложено на более позднюю дату.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия продлен срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В., Шиховцов В.В., в связи с необходимостью его личного участия в судебном заседании, со ссылкой на положения ч.ч. 2, 3 ст. 25.1, ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ подвергнут принудительному приводу.
Согласно рапорту судебного пристава по ОУПДС, Шиховцов В.В. по месту жительства на момент осуществления принудительного привода не находился, со слов супруги, Шиховцов В.В. находится на работе вахтовым методом.
Из протокола судебного заседания следует, что суд первой инстанции, в связи с неисполнением постановления о принудительном приводе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шиховцова В.В., принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.
Однако, какие-либо сведения, подтверждающие направление лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шиховцову В.В., судебной повестки об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату с 15 часов 30 минут, либо извещение Шиховцова В.В. иными доступными средствами связи, в материалах дела отсутствуют.
Согласно справке, Шиховцов В.В. в тот период находился в полевых условиях в другом районе.
Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В. рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Ширинского района без участия Шиховцова В.В., при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, и при принятии судом решения о его обязательном участии при рассмотрении дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В. в его отсутствие, по мнению суда, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, в том числе права на защиту.
При таких обстоятельствах, принятое мировым судьей судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия постановление по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2013 года, которым Шиховцов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев по делу, рассматриваемому судьей, со дня совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение Шиховцовым В.В. было совершено ранее, а потому на момент рассмотрения дела срок привлечения Шиховцова В.В. к административной ответственности не истек.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и поскольку такие нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок привлечения к административной ответственности, установленный законом не истек, имеются основания для отмены обжалуемого постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
В связи принятием решения об отмене обжалуемого постановления, доводы жалобы о несогласии с назначенным наказанием, рассмотрению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 17 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, которым Шиховцов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Шиховцова В.В. на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия.
Решение вступает законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Ширинского районного суда Н.Г. Белоногова
