Дата принятия: 05 февраля 2014г.
к делу № 2-291/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 05 февраля 2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербакова В.Н.,
при секретаре Еремян А.А.,
с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
представителя заинтересованного лица Щебетенко О.А. по доверенности Олейниковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах <данные изъяты>, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по КК Присяжная <данные изъяты>, Щебетенко <данные изъяты>, Щебетенко <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района исковые требования поддержала, и пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, о судебных приставах, о несовершеннолетних и молодежи при реализации Кропоткинским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению судебных актов о взыскании алиментов. Судебным приставом-исполнителем Присяжной М.С. с 29.10.2012 года и по настоящее время не установлено фактическое место жительства должника Щебетенко Р.В., не производился расчет задолженности по алиментам, не решался вопрос о розыске должника, ограничении его права на выезд за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время должник ни разу не опрашивался судебным приставом-исполнителем о причинах невыплаты алиментов, не выяснялся вопрос о месте его работы, не осуществлялась проверка правильности удержаний алиментов бухгалтерией по последнему месту работы должника, не устанавливалось иное имущество, подлежащее аресту и описи. В материалах исполнительного производства имеется лишь 4 копии квитанций об оплате алиментов (от 24.08.2011 на сумму 2 тыс. руб., от 04.10.2011 на сумму 2 тыс. руб., от 28.07.2012 на сумму 8 тыс. руб., от 22.04.2013 на сумму 5 тыс. руб.). Проверка показала, что судебным приставом-исполнителем Присяжной М.С. не соблюдаются требования закона на всех стадиях исполнительного производства, чем нарушаются права взыскателя и ее несовершеннолетнего ребенка на своевременное и в полном объеме получение алиментных платежей. Судебным приставом-исполнителем не используется в полной мере предоставленное законом право совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Присяжной М.С. по исполнительному производству № 3969\10\44\23, возбужденному в отношении Щебетенко Р.В. Обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Присяжную М.С. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по КК Присяжная М.С. не явилась, предоставила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с требованиями прокурора согласна.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Щебетенко О.А. по доверенности Олейникова Н.А. просила требования прокурора удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, о судебных приставах, о несовершеннолетних и молодежи при реализации Кропоткинским городским отделом УФССП России по Краснодарскому краю полномочий по принудительному исполнению судебных актов о взыскании алиментов.
26.07.2010 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании поступившего заявления взыскателя Щебетенко О.А. о принятии к исполнению судебного приказа о взыскании с Щебетенко Р.В. алиментов в размере1\4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание <данные изъяты>
15.06.2010 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые организации с целью установления наличия либо отсутствия имущества либо денежных средств, принадлежащих должнику.
Согласно полученным ответам, должник Щебетенко Р.В. имущества, подлежащего аресту и описи, а также счетов в кредитно-банковских организациях не имеет.
20.09.2010, 20.12.2010 должник предупреждался об уголовной
ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.
11.02.2011 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому, задолженность по алиментам по состоянию на 01.02.2011 составила 45859, 45 руб.
11.03.2011 в отношении Щебетенко Р.В. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ. 13.05.2011 Щебетенко Р.В. мировым судьей признан виновным в совершении указанного преступления, ему назначено наказание в виде 9 мес. исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.
14.02.2011, 20.06.2011 судебным приставом-исполнителем вновь
направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитно-финансовые
организации с целью установления наличия либо отсутствия имущества либо
денежных средств, принадлежащих должнику.
14.10.2011 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно
которому, задолженность по алиментам по состоянию на 01.06.2011
составила 55094, 2 руб. В этот же день вынесено постановление о
направлении ИП Шокур СВ. копий исполнительного документа для
исполнения по месту работы должника.
29.10.2012 (после получения исполнительного производства от
судебного пристава-исполнителя Аликовой А.С.) судебным приставом-
исполнителем Присяжной М.С. направлен запрос в отношении должника
Щебетенко Р.В. в ОМВД России по Кавказскому району о предоставлении
сведений о наличии судимости, факта уголовного преследования,
нахождения в розыске.
17.05.2013 должнику Щебетенко Р.В. направлено требование о явке на
прием к судебному приставу-исполнителю.
Судебным приставом-исполнителем Присяжной М.С. с 29.10.2012 года и по настоящее время не установлено фактическое место жительства должника Щебетенко Р.В., не производился расчет задолженности по алиментам, не решался вопрос о розыске должника, ограничении его права на выезд за пределы Российской Федерации.
С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время должник ни разу не опрашивался судебным приставом-исполнителем о причинах невыплаты алиментов, не выяснялся вопрос о месте его работы, не осуществлялась проверка правильности удержаний алиментов бухгалтерией по последнему месту работы должника, не устанавливалось иное имущество, подлежащее аресту и описи.
В материалах исполнительного производства имеется лишь 4 копии квитанций об оплате алиментов (от 24.08.2011 на сумму 2 тыс. руб., от 04.10.2011 на сумму 2 тыс. руб., от 28.07.2012 на сумму 8 тыс. руб., от 22.04.2013 на сумму 5 тыс. руб.)
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.
В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника. Однако, в нарушение требований данной статьи, судебным приставом-исполнителем не принято мер, предусмотренных главой 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (обращение взыскания на имущество должника), а именно не проверено в полном объеме имущественное положение должника, наличие либо отсутствие транспортных средств, не осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления имущества, а также не принято иных мер, предусмотренных законом, направленных на погашение задолженности по алиментным платежам.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Проверка показала, что судебным приставом-исполнителем Присяжной М.С. не соблюдаются требования закона на всех стадиях исполнительного производства, чем нарушаются права взыскателя и ее несовершеннолетнего ребенка на своевременное и в полном объеме получение алиментных платежей. Судебным приставом-исполнителем не используется в полной мере предоставленное законом право совершать различные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в защиту семьи, материнства, отцовства и детства.
При проведении проверки установлено, что неполучением алиментов нарушаются права несовершеннолетнего ребенка, который в силу своего возраста не может самостоятельно обратиться за защитой своих прав и законных интересов.
Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление прокурора Кавказского района в интересах <данные изъяты>, заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по КК Присяжная <данные изъяты>, Щебетенко <данные изъяты>, Щебетенко <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Присяжной М.С. по исполнительному производству № 3969\10\44\23, возбужденному в отношении Щебетенко Р.В.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Присяжную М.С. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
