Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
05 февраля 2014 года г. Кяхта
Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тахтобина О.П.,
при секретаре Корнильевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу защитника – адвоката Красикова А.М. на постановление заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Джидинском районе Цыдыпова Ц.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Федотова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Джидинском районе Цыдыпова Ц.Б. от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Федотов ФИО9 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Защитник Красиков А.М., выражая несогласие с данным постановлением и настаивая на его отмене, принес жалобу, в которой сослался на то, что Федотов С.В. не совершал указанного выше правонарушения, в материалах дела имеется кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рубля магазина «Колобок», между тем, неясно на какой товар был выдан данный чек, в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение того, что в 23 метрах от указанного магазина находится образовательное учреждение, по делу не добыто достаточных доказательств виновности Федотова С.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Федотов С.В. и его защитник Красиков А.М. настаивали на удовлетворении жалобы, указав на то, что делу не добыто достаточных доказательств виновности Федотова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.
Представители Роспотребнадзора Цыдыпов Ц.Б. и Игумнов Д.Б. возражали против удовлетворения жалобы, и при этом пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Игумновым Д.Б. был установлен факт реализации табачной продукции, а именного сигарет марки «Winston» в магазине «Колобок», принадлежащего Федотову С.В. и расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в непосредственной близости, а именно на расстоянии 23 м от Кяхтинского филиала ФГБУ ВПО «Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления», данный факт был установлен путем непосредственной продажи табачной продукции специалисту-эксперту Роспотребнадзора Игумнову Д.Б. Считают постановление законным и обоснованным, нарушений при проведении процессуальных действий допущено не было, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно п.п.1, 2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, и на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
Из оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен факт реализации табачной продукции, а именно сигарет марки «Winston» в магазине «Колобок», принадлежащего Федотову С.В. и расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в непосредственной близости, а именно на расстоянии 23 м от Кяхтинского филиала ФГБУ ВПО «Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления», о чем свидетельствует кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ года. ИП Федотов С.В. за реализацию табачных изделий в ходе осуществления своей предпринимательской деятельности в нарушение ограничений, установленных п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Специалист-эксперт Роспотребнадзора Игумнов Д.Б. в судебном заседании пояснил, что именно им ДД.ММ.ГГГГ были приобретены в магазине «Колобок» сигареты марки «Winston» на сумму <данные изъяты> рубля, в подтверждение чему в материалах дела имеется кассовый чек.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что является старшим продавцом в магазине «Колобок», свидетель подтвердила, что в ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ года, в магазине «Колобок» осуществлялась продажа табачной продукции. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил индивидуальный предприниматель Федотов С.В.
Пояснения специалиста – эксперта Роспотребнадзора Игумнова Д.Б., показания свидетеля Игумновой С.Ю., пояснения ИП Федотова С.В., в совокупности, позволяют прийти к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Колобок» осуществлялась розничная торговля табачной продукцией.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта по общей гигиене ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Селенгинском районе» следует, что расстояние от магазина «Колобок» до Кяхтинского филиала ФГБУ ВПО «Восточно-Сибирского государственного университета», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 23 метра.
Из ситуационного плана, справки № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Город Кяхта» следует, что по адресу: <адрес> расположено здание Кяхтинского филиала ФГБУ ВПО «Восточно-Сибирского государственного университета». Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Федотовым С.В. Факт расположения в данном помещении магазина «Колобок», принадлежащего ИП Федотову С.В., участниками процесса не оспаривался.
С учетом изложенного выше, следует прийти к выводу об осуществлении индивидуальным предпринимателем Федотовым С.В. в ходе своей предпринимательской деятельности розничной торговли табачной продукцией в магазине «Колобок», расположенного в 23-х метрах от образовательного учреждения – Кяхтинского филиала ФГБУ ВПО «Восточно-Сибирского государственного университета», т.е. о нарушении ИП Федотовым С.В. запрета розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, а вследствие этого о правомерности привлечения индивидуального предпринимателя Федотова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.
Приходя к такому выводу, судьей не установлено нарушений процессуальных требований при рассмотрении должностным лицом данного дела, так, дело об административном правонарушении возбуждено на основании п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, т.е. после непосредственного обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. С определением о возбуждении дела об административном правонарушении, назначении метрологической экспертизы, экспертным заключением, протоколом об административном правонарушении Федотов С.В. был ознакомлен, ходатайств при назначении экспертизы, отводов должностному лицу последним заявлено не было.
В ходе рассмотрения жалобы не установлено обстоятельств, исключающих административную ответственность и дающих основание прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Федотова С.В. состава административного правонарушения.
Таким образом, по делу отсутствуют основания для отмены постановления должностного лица по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛА:
Постановление заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Джидинском районе Цыдыпова Ц.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Федотова С.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Красикова А.М. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Тахтобина О.П.
