Дата принятия: 05 февраля 2014г.
№ 2-200/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2014 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
с участием истца Коренева Н. Н., представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Виниченко Н. Г., действующей на основании доверенности № 16 от 5 февраля 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коренева Н.Н. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций
Установил:
Коренев Н. Н. обратился в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживании (работы) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и в их обоснование пояснил следующее. Он постоянно с 12 декабря 1990 года, т.е. с рождения, по 18 мая 1992 года проживал в <адрес>, расположенном на территории зоны отселения. В период с 19 июня 1992 года по 3 сентября 2008 года проживал с родителями в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого также относится к зоне отселения.
В период с 28 октября 2008 года по 10 октября 2012 года в связи с обучением в Брянском государственном техническом университете временно проживал и был зарегистрирован в г. Брянске в студенческом общежитии.
Начиная с 26 ноября 2012 года по настоящее время проживает и имеет регистрацию в г. Новозыбкове Брянской области, работает в <данные изъяты>
Полагает, что ответчик неправомерно предоставляет ему льготы и компенсации как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Просит суд, начиная с 1 января 2014 года, признать за ним право на предоставление в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» пояснила, что предоставление истцу льгот и компенсаций в меньшем объеме связано с имеющимся перерывом в проживании в зоне отселения и не предоставлении документов, подтверждающих неполучение им жилья как переселенцу из загрязненной зоны.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истец в периоды с 12 декабря 1990 года по 18 мая 1992 года, с 19 июня 1992 года по 3 сентября 2008 года и с 26 ноября 2012 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в населенных пунктах Брянской области, территории которых отнесены к зоне отселения. С 6 декабря 2013 года работает резчиком металла на ножницах и прессах в ОАО «Новозыбковский машиностроительный завод», осуществляющем свою деятельность, также, на территории зоны отселения.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалах дела копией паспорта (л.д.4-4а); справкой № 105 от 14.01.2014 года, выданной администрацией Замишевского сельского поселения (л.д. 5); справкой № 68, выданной 15.01.2014 года ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области (л.д. 6); копией чернобыльского удостоверения (л.д. 9); копией трудовой книжки (л.д.13-14).
Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 году ввиду имеющегося перерыва в проживании в зоне отселения с 4 сентября 2008 года по 25 ноября 2012 года и не предоставления сведений о неполучении жилья или ссуды за период проживания и обучения в г. Брянске.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, истец постоянно с 12 декабря 1990 года по 18 мая 1992 года, с 19 июня 1992 года по 3 сентября 2008 года и с 26 ноября 2012 года по настоящее время проживает на территории зоны отселения. В период обучения в г. Брянском государственном техническом университете с 1 сентября 2008 года по 30 июня 2013 года, что подтверждается справкой № 6188 от 01.04.2013 года
( л.д. 7), а также Дипломом (л.д. 11) и Приложением к Диплому (л.д.12), временно проживал в общежитии учебного заведения, которое не относится к жилому помещению, построенному за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживания в зоне отселения: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в установленном законом порядке.
Юридически значимые обстоятельства - проживание в зоне отселения в период с 12 декабря 1990 года и с 26 ноября 2012 года по настоящее время ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III, правовое значение имеет проживание в зоне отселения в период до 1 января 1991 года, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона «О социальной защите граждан…» истец не получала.
Кроме того, решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 5 июля 2013 года признано право истца на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
Таким образом, суд в соответствии со ст. 20 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» признает право истца на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб. ( Постановление Правительства от 19.12.2013 № 1189),
ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно заявленным требованиям льготы и компенсации предоставлять с 1 января 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд:
Решил:
Исковое заявление Коренева Н.Н. к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций удовлетворить.
Признать, начиная с 1 января 2014 года, право Коренева Н.Н. на предоставление в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в размере <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства от 19.12.2013 № 1189), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий И. С. Попова
