Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Дело № копия
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» о признании незаконным постановления об исключения из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и включении в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»,
Установил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд к администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» (далее – МО ГП «<адрес>») о признании незаконным постановления главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключения его семьи из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и обязании включить его семью в список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В обосновании иска указывая, что его семья, состоящая из 4 человек, постановлением главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и являющейся участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Постановлением главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ его семья исключена из данного списка в связи с достижением истцом 36-летнего возраста. Истец полагает данное постановление незаконным, поскольку на момент включения в список участников подпрограммы его семья полностью соответствовала всем предъявляемым требованиям, Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, утвержденные Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы, в том числе в связи с достижением предельного возраста.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО ГП «<адрес>» по доверенности ФИО3 в суде иск не признала.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из дела видно, что постановлением главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1, состоящая из четырех человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Постановлением главы администрации МО ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семья Ротовых была исключена из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на основании пп. «а» п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в связи с достижением ФИО7 36-летнего возраста.
Правительством РФ в целях повышения уровня обеспеченности населения жильем Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы и входящая в ее состав подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», а также утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).
В соответствии с п. 6 названных выше Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В соответствии с п. 6 названных выше Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В силу пп. «а» п. 18 Правил одним из оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 Правил.
Таким образом, участником подпрограммы могла быть и может быть молодая семья, если возраст каждого из родителей или одного родителя в неполной семье не превышал и не превышает 35 лет.
Несоблюдение этого условия, то есть достижение одним из супругов или родителем в неполной семье возраста 36 лет, исключает возможность участия семьи в подпрограмме.
Согласно п. п. 20, 21 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ. Порядок формирования такого списка и его форма определяются органом исполнительной власти субъекта РФ. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.
Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании списков молодых семей, поступивших из органов местного самоуправления, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта РФ и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить социальную выплату в планируемом году по форме, утверждаемой Министерством регионального развития РФ (п. 22 Правил).
Включение истцов в сводные списки, при достижении одним из супругов возраста, превышающего 35 лет, противоречило бы положениям приведенных выше Постановлений Правительства Российской Федерации и привело бы к незаконному выделению средств из соответствующих бюджетов на предоставление выплаты лицам, не имеющим права на ее получение.
Иное применение приведенных норм противоречило бы целевому использованию выделяемых денежных средств для достижения поставленных подпрограммой задач.
При таких обстоятельствах является несостоятельным как не основанный на законе довод истца о том, что молодая семья должна соответствовать требованиям по возрасту для признания ее участницей Подпрограммы лишь на момент первоначального принятия решения о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на соответствующие годы.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исключение администрацией МО ГП «<адрес>» семьи ФИО5 из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы ввиду достижения в 2013 году ФИО8 возраста 36 лет, соответствует закону, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
ФИО1 в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись Н.Н. Мартынова
Копия верна: Судья Н.Н. Мартынова
