Дата принятия: 05 февраля 2014г.
2-159/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 5 февраля 2014 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Северина Н.Н.,
с участием помощника прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А.,
представителя ответчика ООО «Частная практика» - Капланова М.А.,
представителя УСЗН в Отрадненском районе Синициной М.А
при секретаре Мурник Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Частная практика» и Мартынову С.А. о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Отрадненского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Частная практика» и Мартынову С.А. в котором просит признать незаконным бездействие медицинского центра ООО «Частная практика» и собственника помещения Мартынова С.А., выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и просит обязать ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения, указанные в паспорте доступности объекта и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение медицинского центра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Союзная, 99 в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.
В обоснование иска, истец ссылается на то, что Прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в медицинский центр ООО «Частная практика», расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Союзная, 99. В нарушение требований законодательства РФ помещение и примыкающая к нему территория, в котором размещается медицинский центр ООО «Частная практика» не оборудованы пандусами, съездами и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него и нахождения в нем инвалидов и маломобильных групп граждан. Указанный объект передан медицинскому центру ООО «Частная практика» - Мартыновым С.А. и используются на праве аренды по договору от 07.12.2012 г. медицинским центром ООО «Частная практика». В связи с отсутствием доступа к медицинскому центру ООО «Частная практика» - директор Капланов М.А. по постановлению мирового судьи судебного участка №187 от 21.11.2013 привлечен к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа. Несмотря на принятые меры административной ответственности, уровень доступности медицинского центра ООО «Частная практика» для инвалидов и иных маломобильных групп населения не отвечает предъявляемым требованиям.
В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Отрадненского района Гольдштейн О.А., требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Чачтная практика» - Капланов М.А. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что заявленные прокурором требования устранит в ближайшее время.
Ответчик Мартынов С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушании дела извещен надлежаще.
Представитель УСЗН в Отрадненском районе по доверенности Синицина М.А. с требованиями искового заявления согласилась.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.
Выслушав прокурора, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокуратуры Отрадненского района подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении прав инвалидов и иных маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры в медицинский центр ООО «Частная практика», расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Союзная, 99.
Согласно Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, подписанной Российской Федерацией в 2008 году, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Подобные нормы закреплены также в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
В нарушение вышеуказанных требований законодательства помещение и примыкающая к нему территория, в котором размещается медицинский центр ООО «Частная практика» не оборудованы пандусами, съездами и (или) иными специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа в него и нахождения в нем инвалидов и маломобильных групп граждан. Указанный объект передан медицинскому центру ООО «Частная практика» - Мартыновым С.А. и используются на праве аренды по договору от 07.12.2012 г. медицинским центром ООО «Частная практика».
В связи с отсутствием доступа к медицинскому центру ООО «Частная практика» - директор Капланов М.А. по постановлению мирового судьи судебного участка №187 от 21.11.2013 привлечен к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ в виде штрафа.
Несмотря на принятые меры административной ответственности, уровень доступности медицинского центра ОО «Частная практика» для инвалидов и иных маломобильных групп населения не отвечает предъявляемым требованиям, что подтверждается паспортом доступности объекта для инвалидов и иных маломобильных групп населения, составленным специалистом Управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Отрадненском районе 13.12.2013, по результатам обследования помещения и близлежащей территории, в котором размещен указанный объект.
В частности, согласно заключению о доступности объекта - медицинский центр ООО «Частная практика», он полностью не доступен для инвалидов, передвигающихся с помощью кресла-коляски, с поражением опорно-двигательного аппарата и с поражением зрения, слуха.
Бездействие медицинского центра ООО «Частная практика» и Мартынова С.А. в вопросах обеспечения доступности объекта по адресу Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Союзная, 99, в котором расположен медицинский центр, для инвалидов и иных маломобильных групп населения влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть не обеспечивает права неопределенного круга лиц.
Таким образом, бездействие медицинского центра ООО «Частная практика» и Мартынова С.А. является нарушением требований ч. 1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», соответственно требования прокурора Отрадненского района подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие медицинского центра ООО «Частная практика» и собственника помещения Мартынова С. А., выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Обязать медицинский центр ООО «Частная практика» и Мартынова С. А. устранить в полном объеме допущенные нарушения, указанные в паспорте доступности объекта и оборудовать специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения помещение медицинского центра, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Союзная, 99 в соответствии со СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.Н. Северин
