Дата принятия: 05 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
с. Шира 05 февраля 2014 года
Ширинский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Шалгинова С.Н.,
при секретаре Носакиной А.С.,
при участии помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Гранкина Д.А., представителя ответчика ГБУЗ «Ширинская районная больница» Соловьевой Ю.Э., представителей ответчика администрации муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района Куру В.И., Соболевской Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску прокурора Ширинского района Республики Хакасия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница», администрации муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ширинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - фельдшерско-акушерскому пункту по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что вход в здание фельдшерско-акушерского пункта оборудован перилами и пандусом, но отсутствует кнопка вызова специалиста, при этом в тамбуре на входе имеется подъем из двух ступенек, делающий невозможным въезд инвалида-колясочника в помещение.
Прокурор Ширинского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» об обязании устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - Джиримской амбулатории по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировал тем, что вход в здание <данные изъяты> амбулатории не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, вход не оборудован пандусом для подъезда на инвалидных колясках, отсутствуют поручни, перила, кнопка вызова специалиста.
Определением Ширинского районного суда от 28 января 2014 года гражданские дела были объединены в одно производство.
Определением Ширинского районного суда от 28 января 2014 года по гражданскому делу в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района.
В судебном заседании помощник прокурора Гранкин Д.А. исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района Куру В.И. исковые требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - фельдшерско-акушерскому пункту по <адрес> признал в полном объеме, пояснил что здание по указанному адресу принадлежит по праву собственности муниципальному образованию Соленоозерный сельсовет, часть помещений здания администрация передала в безвозмездное пользование ГБУЗ «Ширинская районная больница», через вход, не обеспеченный для беспрепятственного доступа инвалидов из-за отсутствия кнопки вызова специалиста, осуществляется доступ не только в фельдшерско-акушерский пункт, но и в помещения МУП <адрес> ЖКХ «Коммунальщик», учредителем которого является администрация Соленоозерного сельсовета. Как собственник данного здания исковые требования администрация признает.
В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» Соловьева Ю.Э. факт нарушения законодательства о социальной защите инвалидов признала, пояснив, что здание <данные изъяты> амбулатории принадлежит ответчику на праве оперативного управления, подлежит реконструкции, находится в аварийном состоянии, такие работы запланированы, просила предоставить срок до <данные изъяты> года для устранения нарушений.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.
В силу СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусматривается наличие как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения, который, как правило, должен быть размещен на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, либо продублирован пандусом, подъемной платформой, лифтом или другими приспособлениями для перемещения инвалидов. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
На основании указанных нормативных актов возникает публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению их прав на достойную жизнь и свободное развитие.
Согласно Уставу, утвержденному Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Ширинская районная больница" создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Хакасия по оказанию первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе скорой медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи
Учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения без права юридического лица, в том числе, <данные изъяты> амбулаторию, <адрес> фельдшерско-акушерский пункт <данные изъяты>, <адрес>, кабинеты №.
Судом установлено, что вход в здание <данные изъяты> амбулатории, расположенной по <адрес>, не приспособлен к доступу в амбулаторию инвалидам, на входе имеется препятствие в виде двух водопроводных труб, проходящих по полу, имеется бетонная плита, представляющая собой ступень высотой <данные изъяты> см., не позволяющее, в том числе, въезд инвалида-колясочника в помещение. Также установлено, что вход в фельдшерско-акушерский пункт <данные изъяты> и МУП <адрес> ЖКХ «Коммунальщик», расположенные в здании по адресу<адрес>, не приспособлен к доступу инвалидам, на входе в тамбур имеется препятствие в виде двух степеней, не позволяющее, в том числе, въезд инвалида-колясочника в помещения указанных организаций.
ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» является организацией-субъектом хозяйственной деятельности, владеющей на праве оперативного управления и пользующейся объектом социальной инфраструктуры - Джиримской амбулаторией, следовательно, должно обеспечивать своевременное выполнение установленных законом требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной направленности.
Администрация муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района является субъектом хозяйственной деятельности, владеющим на праве собственности объектом социальной инфраструктуры - зданием по <адрес>, следовательно, должна обеспечивать своевременное выполнение установленных законом требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной направленности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора об обязании ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию Джиримской амбулатории, требования к администрации муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - вход в фельдшерско-акушерский пункт <данные изъяты> и МУП <адрес> ЖКХ «Коммунальщик», расположенные в здании по <адрес>, подлежат удовлетворению.
Срок для устранения нарушений до <данные изъяты> года, заявленный представителем ответчика ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» Соловьевой Ю.Э., не соответствует защищаемым прокурором законным интересам неопределенного круга лиц - инвалидов, которые длительное время могут быть нарушены, факт необходимости реконструкции <данные изъяты> амбулатории в целом не освобождает ответчика обеспечить доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае с учетом позиции прокурора, представителей ответчиков, суд полагает необходимым установить срок ГБУЗ РХ «Ширинская районная больница» для устранения нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов до ДД.ММ.ГГГГ, установить срок администрации муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района для устранения нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - зданию <данные изъяты> амбулатории, расположенной по <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования Соленоозерный сельсовет Ширинского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов путем обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - вход в фельдшерско-акушерский пункт <данные изъяты> и МУП <адрес> ЖКХ «Коммунальщик», расположенные в здании по <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено и подписано 06 февраля 2014 года.
Председательствующий Шалгинов С.Н.
