Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе: председательствующего, судьи Фёдоровой Е.Г.
при секретаре Сахиевой Е.В.
с участием истца Пономарёвой Л.П.
представителя ответчика по доверенности Пляскиной Е.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в гНерчинске 05 февраля 2014 года материалы гражданского дела № 2- 247 по иску Пономарёвой Л.П. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), возложении обязанности.
Уста н овил:
Истец Пономарёва Л.П. работающая в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» обратилась в суд с вышеназванным иском выдвинув требование о взыскании с ответчика недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда) за период с сентября по ноябрь 2013 года в сумме --. обязав ответчика выплатить указанную сумму в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на следующие обстоятельства : при начислении заработной платы районный коэффициент(40%) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30%) начисляются ей от оклада, а не от МРОТ, который с 01 января 2013г. установлен, в размере -- рублей, в соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года -- рублей. Кроме того просит возложить на ответчика обязанность в дальнейшем выплачивать ей(истцу) при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
Дело рассмотрено по существу.
В судебном заседании истец Пономарёва Л.П. исковые требования с учетом частичного отказа от иска поддержала и просила взыскать с ответчика --. за период с сентября 2013г. по ноябрь 2013г. включительно по представленному ею расчету. С представленным ответчиком расчётом не согласна. Считает, что для защиты её интересов необходимо обязать ответчика судебным решением производить начисление районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работ не от оклада, а от минимального размера оплаты труда, и не допускать данное нарушение.
Представитель ответчика по доверенности Пляскина Е.М. исковые требования истца не признала, пояснив, что начисление и выплата заработной платы в больнице производится согласно, штатного расписания и трудовых договоров, а так же на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 22 января 2013г. № 37 «Об утверждении размеров повышающих коэффициентов к окладу ( должностному окладу) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и перечня профессий ( специальностей) и должностей по категориям работников учреждений здравоохранения Забайкальского края, принимающих непосредственное участие в оказании государственных услуг», а так же на основе Информационного письма от 06 февраля 2013г. № 776 Министерства здравоохранения Забайкальского края. Никаких нарушений работодателем не допущено. При рассмотрении требований за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013г. суммы на взыскании которых настаивает истец будут другими. Начисление заработной платы производилось и производится правильно. Основания к возложению обязанности производить начисление районного коэффициента и надбавки за непрерывный стаж работ не от оклада, а от минимального размера оплаты труда отсутствуют. Просит в иске отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав исковое заявление с представленными документами, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из представленных истцом документов она работает в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница», работает и проживает в Забайкальском крае и следовательно имеет право на начисление районного коэффициента 40% и выплату надбавки за непрерывный стаж работы (30%).
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме -- рублей в месяц. В соответствии с дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальном размере оплаты труда в Забайкальском крае от 17 октября 2012 года с 01 июля 2013 года -- рублей.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст.133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст.146, ст.147, ст.148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст.135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда.
Обсудив требование истца о взыскании не дополученной и не выплаченной заработной платы за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2013г., принимая во внимание сведения о выплаченных истцу суммах суд, при отсутствии со стороны истца мотивированных возражений по представленным представителем ответчика Пляскиной Е.М. расчётам, принимая во внимание, что расчёты произведены специалистом-расчетчиком признаёт расчёты представленные представителем ответчика арифметически верными. Расчет истца Пономарёвой Л.П. (л.д.11) не содержит исходных данных, позволяющих проверить его правильность, однако очевидно, что оклад приравнен к минимальному размеру оплаты труда, что не соответствует нормам действующего трудового законодательства, согласно которым допускается установление окладов(тарифных ставок) как составных частей заработной платы в размере менее минимального размера оплаты труда. Из расчетных листков истца за сентябрь-ноябрь 2013 года (л.д.10) видно, что фактически начисленная заработная плата истца (без учета районного коэффициента и процентной надбавки) за выполнение обязанностей рентгенлаборанта по основному трудовому договору ( без учета совмещения и совместительства) составила:
За сентябрь 2013 года --- рублей --.- за отработанные 120 часов (при норме 126 часов) за октябрь 2013 года- -- за отработанные 90 часов при норме 132)
За ноябрь 2013 года – --.
Указанные суммы без включения в них районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Забайкальском крае, выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, соответственно начисленная заработная плата истца по основному трудовому договору с учетом районного коэффициента и процентной надбавки также выше -- Отсюда следует, что работодателем сохранен необходимый уровень заработной платы истца по основному трудовому договору.
Проверка правильности начисления выплат за совместительство и совмещение судом не производится, поскольку исковые требования в данной части не заявлены. При определении размера фактически начисленной заработной платы за работу по основному трудовому договору(л.д.6-7), доплата за совмещение и заработная плата за совместительство не учитываются в силу положений ст.ст. 60.1,60.2,151 Трудового кодекса РФ.
При установленных обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования истца о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с сентября по ноябрь 2013 года.
Поскольку работодателем сохранен необходимый уровень заработной платы истца по основному трудовому договору суд принимает решение и об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на работодателя обязанности выплачивать в пользу истца при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. --., с 01 июля 2013г. -- руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или в региональное соглашение или прекращения трудовых отношений.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Пономарёва Л.П. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), возложении обязанности- отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья
Мотивированное решение суда составлено 07 февраля 2014 года.
Решение не вступило в законную силу
