Решение от 05 февраля 2014 года

дело № 2-283/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Буденновск 05 февраля 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чулкова В.Н.,
 
    при секретаре Серповской Ю.Г.,
 
    с участием:
 
    помощника Буденновского межрайпрокурора Леонова А.А.,
 
    представителя отдела МВД России по Буденновскому району Булавинова С.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    лица в отношении, которого подано заявление Куделина В.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление начальника отдела МВД России по Буденновскому району об установлении административного надзора в отношении Куделина В.Т., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник отдела МВД России по Буденновскому району обратился в суд с заявлением указывая, что ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы был освобожден Куделин В.Т., имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Куделина В.Т. был установлен административный надзор сроком на один год. Решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Куделина В.Т. был продлен на шесть месяцев. Установленный в отношении Куделина В.Т. срок административного надзора закончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако в период нахождения под административным надзором Куделин В.Т. на путь исправления не встал и в течение срока административного надзора совершил семь административных правонарушений. В связи, с чем просит установить в отношении Куделина В.Т. административный надзор на срок до погашения судимости и возложить ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району; запретить выезд за пределы Буденновского района без уведомления надзирающего органа и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Буденновскому району Булавинов С.Н. требования, изложенные в заявлении поддержал, просив суд удовлетворить их в полном объеме и установить в отношении Куделина В.Т. административный надзор сроком на один год шесть месяцев, с ограничениями три раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району; запретить выезд за пределы Буденновского района без уведомления надзирающего органа и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    Куделин В.Т. пояснил, что заявленные требования об установлении административного надзора ему понятны, он не возражает против удовлетворения заявления и установлении ему административного надзора, однако возражает против установления ему ограничений на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    Помощник Буденновского межрайпрокурора Леонов А.А. просил удовлетворить заявление, поскольку имеются установленные законом основания для установления административного надзора.
 
    Выслушав объяснения представителя отдела МВД России по Буденновскому району Булавинова С.Н., Куделина В.Т., заключение помощника прокурора Леонова А.А.., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из представленных и исследованных в судебном заседании материалов приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ и назначено наказание семь лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 7-15).
 
    Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, за совершение которого был осужден Куделин В.Т., относится к особо тяжким преступлениям.
 
    Наказание, назначенное приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, Куделин В.Т. отбыл и был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
 
    В течение года после освобождения из мест лишения свободы Куделин В.Т. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    В связи с чем решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Куделину В.Т. на основании п. 2 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на один год и возложены ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району; запрещен выезд за пределы Буденновского района без уведомления отдела МВД России по Буденновскому району, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов (л.д. 16-17).
 
    За совершение в период действия административного надзора правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный в отношении Куделина В.Т. был продлен на шесть месяцев и возложено дополнительное ограничение четыре раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району.
 
    Установленный в отношении Куделина В.Т. административный срок окончился ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
    В настоящий момент судимость Куделина В.Т. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 22).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 23).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 24).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 25).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 26).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 27).
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Куделин В.Т. был признан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 28).
 
    С учетом изложенного суд считает, что в отношении Куделина В.Т. имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    С учетом изложенного суд считает необходимым установить Куделина В.Т. административный надзор сроком на один год шесть месяцев.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При решении вопроса об установлении Куделину В.Т. ограничений суд принимает во внимание, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ - судимость (погашение судимости)). Установление судом административных ограничений не является возложением ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
 
    Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
 
    Совершение Куделиным В.Т. в состоянии алкогольного опьянения в течение года семь административных правонарушений, свидетельствует о его общественной опасности.
 
    Куделиным В.Т. не представлено в суд доказательств, свидетельствующих о невозможности применения к нему ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    В связи, с чем суд считает необходимым установить Куделину В.Т. следующие ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району; запретить выезд за пределы Буденновского муниципального района без уведомления надзирающего органа и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 261.7, 261.8 ГПК РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника отдела МВД России по Буденновскому району об установлении административного надзора - удовлетворить.
 
    Установить Куделину В.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на один год шесть месяцев и возложить ограничения: три раза в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Буденновскому району; запретить выезд за пределы Буденновского муниципального района без уведомления надзирающего органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский горсуд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Отпечатано
 
    в совещательной комнате
 
    Председательствующий: Чулков В.Н.