Дата принятия: 05 февраля 2014г.
к делу № 2-197/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Кропоткин 05 февраля 2014 г.
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербакова В.Н.,
при секретаре Еремян А.А.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,
ответчиков Елизарова В.И., Елизаровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Елизарова <данные изъяты> Елизарова <данные изъяты> к Елизарову <данные изъяты> и Елизаровой <данные изъяты>, третье лицо: Управление Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, суд,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением к Елизарову <данные изъяты> и Елизаровой <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района исковые требования поддержал, и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что Елизаров В.И. и Елизарова Е.В. в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала не исполнили обязательство об оформлении домовладения в общую собственность с несовершеннолетними детьми. Управлением Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе Елизаровой Е.В. 20.08.2010 выдано решение № 29 об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на погашение кредита, полученного для приобретения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для перечисления Елизаровой Е.В. бюджетных средств послужило, в том числе, ее нотариально удостоверенное обязательство от 12.08.2010, а так же нотариально удостоверенное обязательство ее супруга - Елизарова В.И. от 12.08.2010 оформить в течение шести месяцев после перечисления денежных средств земельный участок, а так же объект недвижимости, расположенный на нем в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862, т.е. оформить земельный участок, а так же объект недвижимости, расположенный на нем в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе, денежные средства на погашение кредита, полученного для приобретения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, перечислены на счет покупателя 06.10.2010. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.12.2013 право собственности на жилой дом, а так же земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано только за Елизаровым В.И. и Елизаровой Е.В. Указанное бездействие Елизарова В.И. и Елизаровой Е.В. лишает их несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства: ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Просит суд обязать Елизарова <данные изъяты> и Елизарову <данные изъяты> устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с Елизаровым <данные изъяты> и Елизаровы <данные изъяты> собственность земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ответчики Елизаров В.И. и Елизарова Е.В. пояснили, что согласны с иском прокурора, в ближайшее время оформят право собственности детей на доли домовладения.
В судебное заседание представитель третьего лица: Управления Пенсионного фонда РФ не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Елизарова <данные изъяты>, Елизарова <данные изъяты> подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
В ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что Елизаров В.И. и Елизарова Е.В. в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала не исполнили обязательство об оформлении домовладения в общую собственность с несовершеннолетними детьми.
В целях совершенствования системы государственной поддержки жилищного строительства в Краснодарском крае, а также обеспечения граждан, проживающих на его территории, комфортным и доступным жильем, во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, принята долгосрочная краевая целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2010 № 314 (далее - Программа).
Согласно п. 3.10 указанной Программы, в перечень ее мероприятий входит создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования.
В соответствии с п.п. 10, 11, п. 3.10 Программа направлена на содействие внедрению и развитию -программ ипотечного кредитования направленных на использование средств материнского капитала в качестве первоначального взноса и на оплату части кредита.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон), лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, втЬрого, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, в том числе представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).
Согласно справке Управления Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе, денежные средства на погашение кредита, полученного для приобретения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, перечислены на счет покупателя 06.10.2010.
Елизаров В.И. и Елизарова Е.В. в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала не исполнил обязательство об оформлении указанного домовладения в общую собственность с несовершеннолетними детьми.
Указанное бездействие Елизарова В.И. и Елизаровой Е.В. лишает их несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства: ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Елизарова <данные изъяты>, Елизарова Алексея <данные изъяты> к Елизарову <данные изъяты> и Елизаровой <данные изъяты> об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала.
Обязать Елизарова <данные изъяты> и Елизарову <данные изъяты> устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мера государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с Елизаровым <данные изъяты> и Елизаровы <данные изъяты> собственность земельный участок и домовладение, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий
