Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Дело № 2-96/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 февраля 2014 года г. Светлогорск
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Бубновой М.Е.
при секретаре Ратниковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Л.Д. к Пионерскому отделу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на назначение и выплату субсидии на оплату жилого помещения и понуждении к назначению и выплате субсидии,
У С Т А Н О В И Л :
Л.Л.Д. обратилась в суд с названным выше иском к ответчику, указав в заявлении, что она является собственником <Адрес>, расположенной в <Адрес> в <Адрес> <ФИО>1 <Адрес>, и проживает в данном жилом помещении. Указывает, что в связи с имеющейся инвалидностью второй группы, имеет право на назначение и выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги. <Дата> истица обратилась в Центр социальной защиты населения г. Пионерский по вопросу назначения и выплаты такой субсидии. <Дата> начальником указанного отдела ей было отказано в назначении субсидии, в связи с тем, что у нее имеется неоплаченная задолженность по коммунальным платежам перед управляющей компанией ООО «Наш Дом» в сумме 453,27 рублей, и указано, что выплата будет производиться только после погашения данного долга. С данным ответом начальника отдела Центра социальной поддержки населения истица не согласна, так как долгов по оплате коммунальных услуг она не имеет. Истица ссылается на то, что ей выставляют к оплате квитанции за услуги, которые ей не оказываются. На основании вышеизложенного, Л.Л.Д. просила признать за ней право на назначение и выплату субсидии по оплате принадлежащего ей жилого помещения, и обязать Пионерский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить и выплатить субсидию на оплату жилья.
В судебном заседании истица Л.Л.Д. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просит иск удовлетворить.
Представитель ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» - Т.О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Л.Л.Б., указав, что выплата субсидии последней не может быть назначена, так как у нее имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
Представитель третьего лица – управляющей компании ООО «Наш Дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <Дата> Л.Л.Д. обратилась в Пионерский отдел ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
<Дата> истице был дан ответ, из которого следует, что назначение и выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится в соответствии с Правилами предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 и Методическими рекомендациями по применению указанных Правил, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 года № 58/403. Поскольку у Л.Л.Д. по состоянию на 25.07.2013 года имелась задолженность по коммунальным платежам в сумме 453,27 рублей, в выплате субсидии ей было отказано до погашения задолженности либо заключения соглашения по ее погашению частями.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Согласно п. 3 указанного выше постановления, право на субсидии имеют:
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Приказом Минрегиона России N 58, Минздравсоцразвития России № 403 от 26.05.2006 утверждены Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", в соответствии с п.1 которых субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам на основании ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761.
В соответствии с ч. 2 ст. 159 ЖК РФ, право на субсидии имеют, в том числе, собственники жилых помещений.
Согласно п. п.6, 7 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
В соответствии с Приказом Минрегиона России № 58, Минздравсоцразвития России № 403 от 26.05.2006 года «Об утверждении Медотидческих рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям (п.7):
7.1. наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
7.2. наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с пунктами 3 и 5 Правил;
7.3. наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
7.4. отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
Согласно п. 28 указанных Правил, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Пункт 29 предусматривает, что граждане считаются имеющими задолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (должниками) при условии, что они на момент обращения с заявлением о получении субсидии не полностью внесли плату за жилые помещения и коммунальные услуги:
29.1. за истекший и/или предшествующие ему прожитые месяцы - при обращении с заявлением с десятого числа по последнее число текущего месяца;
29.2. за месяц, предшествующий истекшему, и/или более ранние прожитые месяцы - при обращении с заявлением с первого до десятого числа текущего месяца.
Согласно п. 31 Правил, граждане, имеющие задолженность по всем или некоторым видам оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, вправе обратиться за субсидией только после погашения задолженности или заключения соглашения с кредиторами о ее погашении:
31.1. с управляющей организацией - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией;
31.2. с органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива - при управлении многоквартирным домом соответствующей организацией;
31.3. с жилищно-эксплуатационными, ремонтно-строительными, специализированными, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими на основании договоров соответствующие виды деятельности, - при непосредственном управлении многоквартирным домом или при проживании в жилом доме.
Заключение указанных соглашений не входит в полномочия уполномоченных органов.
Тот факт, что у Л.Л.Д. имелась указанная выше задолженность, подтверждается представленной суду третьим лицом – ООО «Наш дом» - выпиской из лицевого счета истицы, из которой следует, что на <Дата> у нее имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 453,27 рублей.
При таких обстоятельствах оснований для назначения Л.Л.Д. субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у ответчика – ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» (Пионерского отдела) не было, следовательно, отказ начальника отдела от <Дата> является правомерным.
Доводы Л.Л.Д. о том, что ей производятся начисления за не оказанные услуги, которые она не должна оплачивать, не имеют значения для разрешения данного спора, поскольку вопрос о списании задолженности за не оказанные услуги должен решаться в другом гражданском деле, в связи с чем она вправе обратиться в суд с самостоятельным иском к управляющей компании.
С учетом вышеизложенного, законных оснований для удовлетворения требований Л.Л.Д. у суда не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Л.Л.Д. к Пионерскому отделу ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о признании права на назначение и выплату субсидии на оплату жилого помещения и понуждении к назначению и выплате субсидии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 11 февраля 2014 года.
Судья Бубнова М.Е.
