Дата принятия: 05 февраля 2013г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г.Тулы
Советский районный суд г.Тулы в составе
председательствующего судьи Яшиной В.И.
при секретаре Крипакове Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Зареченского района г.Тулы к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции,
у с т а н о в и л :
прокурор Зареченского района г.Тулы обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламной конструкции. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Зареченского района г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства о рекламе на территории Зареченского района г. Тулы.
В ходе проведенной проверки установлено, что на здании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на уровне первого этажа размещена рекламная конструкция с надписью «Принимаем заказы. "Срок исполнения от 1 до 7 дней. Ивановский трикотаж для дома и отдыха».
При этом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу использования общей стены дома (несущая конструкция) по адресу: <адрес>, для размещения рекламной конструкции не проводилось, соответствующих договоров с ФИО2 не заключалось.
Данная рекламная конструкция монтирована без получения разрешения Управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственниками (арендатором) здания, к которому присоединяется рекламная конструкция не заключался.
Из объяснений ФИО2 следует, что она является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по реализации трикотажных изделий, в магазине расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Разрешения в Управлении по административно-техническому надзору администрации г.Тулы на размещение рекламной конструкции, не получала. Договор с собственниками здания, расположенного по адресу <адрес> на размещение рекламной конструкции не заключала.
Фактически указанная рекламная конструкция была монтирована самовольно.
Установка ИП ФИО2 рекламной конструкции на здании, расположенном по адресу: <адрес> без получения соответствующего разрешения наносит ущерб интересам Российской Федерации, который выражается в непоступлении в федеральный бюджет суммы государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере 3 000 рублей.
Просит суд, обязать ИП ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламных конструкций.
В судебном заседании помощник прокурора Зареченского района г.Тулы ФИО4 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена в установленном порядке.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ, урегулированы Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ (ред. от 21.11.2011г.).
В соответствии со ст.3 Закона, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно п.п.1, 5, 9, 10 ст.19 Закона о рекламе, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (п.5 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).
Согласно п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
П.3 ч.2 ст.44 ЖК к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено, помимо прочего, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее Разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (п.9 ст. 19 ФЗ «О рекламе»).
Согласно п. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе», установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Положением «О распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании город Тула» (утв. решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 № 12/257 (ред. от 22.02.2011)) (далее -Положение) также предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламных конструкций осуществляется на основании Разрешения и Договора с собственником имущества либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества.
Под разрешением на установку рекламной конструкции понимается документ, являющийся законным основанием для установки рекламной конструкции, выдаваемый администрацией города Тулы (пп.8 п. 1.4 раздела об общих положениях Положения).
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции – договор, заключенный между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована за основным государственным регистрационным №.
Согласно свидетельству серия 71 №, индивидуальный предприниматель ФИО2 поставлена на учет в Инспекции МНС по Советскому району г.Тулы.
Из объяснений ФИО2, опрошенной в ходе проведения прокурором проверки, следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по реализации трикотажных изделий, в магазине расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 является собственником рекламной конструкции с надписью «Принимаем заказы. Срок исполнения от 1 до 7 дней. Ивановский трикотаж для дома и отдыха», расположенной на здании многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Разрешения в Управлении по административно-техническому надзору администрации г. Тулы на размещение рекламной конструкции, не получала. Договор с собственниками здания, расположенного по адресу <адрес> на размещение рекламной конструкции не заключала.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорная рекламная конструкция была фактически монтирована ответчиком самовольно, поскольку соответствующее разрешение Управления по административно-техническому надзору администрации <адрес> ею получено не было, что не отрицается ФИО2 и подтверждается информацией, представленной в прокуратуру <адрес> Управлением по административно-техническому надзору администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу использования общей стены дома (несущая конструкция) по адресу: <адрес>, для размещения рекламной конструкции не проводилось, соответствующих договоров с ФИО2 не заключалось.
Системный анализ приведенных норм права и обстоятельств дела позволяет суду сделать вывод, что вышеуказанная рекламная конструкция, установлена незаконно и подлежит демонтажу до получения в установленном законом порядке разрешения на ее установку.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора Зареченского района г.Тулы и обязать ИП ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламных конструкций.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233-235 ГПК РФ, суд,
р е ш и л :
исковые требования прокурора Зареченского района г.Тулы удовлетворить.
обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать рекламную конструкцию, расположенную на здании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на установку рекламных конструкций
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/
Копия верна.
Судья Яшина В.И.
