Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богучаны 05.02.2013г.
Судья Богучанского районного суда Красноярского края Кулакова Г.Н.,
С участием старшего помощника прокурора Верхотуровой Т.Н.,
при секретаре Солодкой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Контрина Д.Н. к МО МВД России «Богучанский» о помещении и содержании в камере ИВС с ненадлежащими условиями, возмещении вреда здоровью, возмещение денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Контрин Д.Н. обратился в суд с заявлением к МО МВД России «Богучанский» о нарушении его прав в связи с помещением и содержанием в камере ИВС с ненадлежащими условиями, взыскании ущерба за причиненный вред здоровью в размере 100 000 руб. и возмещении денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., которые он просит взыскать с ответчика, мотивируя тем, что с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. он содержался в камере № 7 ИВС МО МВД России «Богучанский» с ненадлежащими условиями, куда был этапирован из СИЗО-1 г. Красноярска, в камере № 7 отсутствует: санузел, который заменяет фляга, туалет находится на улице без возможности закрыться от посторонних глаз, под наблюдением видеокамер, отсутствует душ и водопровод, воду для питья дают из системы отопления, стены камеры покрыты запрещенным каменистым покрытием «шуба», окно в камере заварено с двух сторон металлическими листами с просверленными отверстиями в количестве 22 штук диаметром 4 см с внутренней стороны камеры, в камере горит лампочка 100 Вт круглые сутки, в камере отсутствуют лавочки и нормальный стол, в камере запах от фляги, при котором приходится принимать пищу, в камере отсутствуют радио, телевизор, свежая пресса, находясь в камере, он был лишен пространства из-за переполнения камеры, так как кроме него в камере находилось еще 3 человека, тем самым были нарушены его права, причинен моральный вред и вред его здоровью в связи с перенесенными заболеваниями (головная боль, боль в глазах, нервозность, раздражительность).
21.12.2012г. судом в качестве соответчика по данному делу было привлечено Министерство финансов РФ в лице Главного управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю.
Заявитель Контрин Д.Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ИК-42 ФКУ ОИУ-26, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.
Представитель ответчика МО МВД России «Богучанский» Круско Е.В. (доверенность № 1 от 09.01.2013г.) требования истца не признала и пояснила, что осужденный Контрин Д.Н. был этапирован в ИВС ОВД по Богучанскому району из СИЗО-1 г. Красноярска по требованию Богучанского районного суда и содержался в камере № 5 с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. Контрин Д.Н., содержась в камере каких либо жалоб на здоровье в связи с ненадлежащим содержанием, при ежедневном покамерном обходе и осмотре фельдшером, не предъявлял, кроме зубной боли и заболевания экземой кожных покровов обеих рук, по этому поводу ему оказывалась медицинская помощь. Законом предусмотрено, что в отсутствие санузла в камерах устанавливается бачок, который должен выносить, мыть и дезинфицировать дежурный по камере; питьевая вода и горячая вода выдается в камеру без ограничения, по потребности. В камере имеется умывальник, установлены светильники дневного освещения закрытого типа, лампочка мощностью 100 Вт, горящая круглосуточно, имеется стол и скамейки. Стены имеют каменистое покрытие «шуба». В окнах три ряда решеток диаметром 30 мм, окна изнутри закрыты металлическим листом толщиной 5 мм, диаметром 30мм. Прогулки осужденным предоставляются ежедневно в течение часа, что зафиксировано в журнале предоставления прогулок. В камере действительно отсутствуют: радио, душ, водопровод, санузел, так как канализации в ИВС не имеется, помещение ИВС, в том числе камеры регулярно дезинфицируются, проводится кварцевание и хлорирование, в камере имеется принудительная вентиляция. Выдается уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, полный комплект постельного белья и столовой посуды. Температурный режим в камерах соответствует установленным нормам. Радиодинамик в ИВС установлен в коридоре, телевизор и душ в камерах правилами не предусмотрен, периодическая печать выдается в камеры по просьбе заключенных.
Здание ИВС ОВД по Богучанскому району старой постройки 1978 года. Приказом ГУВД по Красноярскому краю ИВС включен в перечень ИВС, подлежащих строительству (реконструкции). Вины должностных лиц ИВС и руководства отдела по состоянию имеющихся в настоящее время условий в ИВС нет, так как денежные средства на реконструкцию ИВС, несмотря на неоднократные письменные обращения в различные соответствующие органы не поступали.
Считает требования Контрина Д.Н. необоснованными, просит в удовлетворении требований отказать. Кроме того, считает, что МО МВД России «Богучанский» не является по данному иску надлежащим ответчиком, так как за вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействие) государственных органов либо должностных лиц этих органов возмещается за счет казны РФ, субъекта РФ или казны муниципального образования. От имени казны РФ действует Министерство финансов РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика Круско Е.В., свидетелей фельдшера ИВС Ф.В., начальника ИВС Н.., заключение помощника прокурора Верхотуровой Т.Н., полагавшей иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина… подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ от имени казны РФ выступают соответствующие финансовые органы - Министерство финансов РФ.
На основании ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред( физические или нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что осужденный Контрин Д.Н. был этапирован в ИВС ОВД по Богучанскому району из ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска по требованию Богучанского районного суда и с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. содержался в камере № 5 указанного ИВС.
Согласно объяснению представителя ответчика Круско Е.В. камера № 5 оборудована окном, спальными индивидуальными нарами на шесть человек, столом, санузлом (фляга) с соблюдением необходимых требований приватности, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бочком для питьевой воды, урной для мусора, светильником дневного освещения закрытого типа (работает круглосуточно), вытяжной вентиляцией, тазом для гигиенических целей и стирки белья, умывальником, выдаются необходимые постельные принадлежности, посуда, мыло, туалетная бумага, предметы для уборки камеры.
Согласно Приказа № 950 от 22.11.2005г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. Приказов МВД России от 12.04.2007г. № 355, от 15.05.2007г. № 433, от 30.04.2008г. № 386, от 15.07.2009г. № 532) гл. 5 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.
Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейкой по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды; радиодинамиком, кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и (или) вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
Согласно Приложения № 1 к приказу ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.05.2011г. № 241 Положения об Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богучанский» гл. 2 п. 19 в полномочие отдела входит обеспечение в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а так же их охрану и конвоирование.
Отдел входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю.
Согласно указанного Положения гл. 2 п. 23 финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
Согласно технического паспорта ИВС ОВД по Богучанскому району год его постройки 1978 г., кирпично-блочное исполнение, пристройка к ОВД, состоит из 8 камер всего на 26 мест, один следственный кабинет, один прогулочный двор 90 кв.м., центральное водяное отопление, принудительная вентиляция. Санпропускников, водопровода, санузлов в камерах не имеется. Текущий ремонт производится по потребности в течение года.
В судебном заседании установлено, что в камере № 5, в которой находился заявитель имеется вытяжная принудительная вентиляция, светильник дневного освещения, порядок и чистота в камере должна поддерживаться содержащимися в камере лицами, для этого им выдается уборочный инвентарь, в камере имеется стол, пригодный для еды и для написания предложений и заявлений, данный факт в судебном заседании подтвердили представитель ответчика и свидетели фельдшер ИВС ОВД Ф.. и начальник ИВС Н.., пояснили, что Контрин Д.Н. при нахождении в ИВС ОВД по Богучанскому району с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. жалоб на условия содержания в камере не предъявлял, жаловался на зубную боль, в связи с чем ему оказывалась медицинская помощь. Камеры ИВС ежедневно кварцуются и хлорируются, проводится дезинфекция. Температурный режим соответствует установленным нормам. В камерах действительно нет душа, водопровода и санузла, возможности подвести канализацию и водопровод не имеется. Продолжительность прогулок осужденных устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения ИВС, прогулочный двор ИВС не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем продолжительность прогулок бывает ограничена, в течении часа. Денежных средств на реконструкцию ИВС не выделяется, кроме того, пояснили, что в камере телевизора, радиодинамика, душа, водопровода и санузла не имеется.
Таким образом, доводы осужденного Контрина Д.Н. о ненадлежащих условиях в период нахождения его в ИВС ОВД по Богучанскому району частично обоснованные: камера № 5 в которую был помещен должностными лицами ИВС ОВД Контрин Д.Н. не соответствует в полной мере требованиям ПВР ИВС, приказ МВД РФ № 950, не соответствует нормам материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, в камере отсутствует радиодинамик, санузел, душ и водопровод, что не отрицает представитель ответчика в судебном заседании, подтвердили свидетели, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей со стороны сотрудников ИВС ОВД по Богучанскому району и отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства МО МВД России «Богучанский».
Доводы представителя ответчика о том, что указанные отсутствующие бытовые условия не могут быть созданы в силу отсутствия на эти нужды финансирования, судом признаны несостоятельными, так как содержащимся в ИВС должны быть созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что требования заявителя Контрина Д.Н. в части помещения и содержания его в камере № 5 ИВС МО МВД России «Богучанский» с ненадлежащими условиями - отсутствие:- радиодинамика, санузла, водопровода, душа в ИВС, покрытие стен каменистой штукатуркой «шуба» обоснованные и подлежат удовлетворению. Его доводы о том, что в камере отсутствует надлежащее освещение, окно, камера недостаточно проветривается, отсутствие питьевой воды, телевизора и умывальника судом признаны несостоятельными, в судебном заседании подтверждения не нашли, так как в камере имеется освещение лампочка 100 Вт, светильники дневного освещения, окно установлено в соответствии с действующими требованиями для помещений, в которых содержатся лица, содержащиеся под стражей, установлена принудительная вентиляция, в камере находится бачок с питьевой водой, обеспечение которой не ограничено по требованию, в камере имеется умывальник. Согласно журнала прогулки заключенных под стражу лиц проводятся в течении 1 часа ежедневно.Наличие телевизора в камере ИВС не предусмотрено.
Из заявления Контрина следует, что он просит возместить ему моральный вред за перенесенные страдания и унижения человеческого достоинства за нахождение в условиях ИВС в размере 100 000 руб., а так же за нравственные страдания в связи с перенесенными заболеваниями в размере 100 000 руб., однако при этом не указывает какие именно заболевания им были получены в связи с содержанием в условиях ИВС МО МВД «Богучанский» с 17.04.2012г. по 22.04.2012г. с ненадлежащими условиями. В судебном заседании установлено, что Контрин, находясь в ИВС обращался за медицинской помощью по поводу зубной боли и имеющегося у него заболевания –экземы кожных покровов обеих рук, в связи с чем ему была оказана медицинская помощь. Других обращений, жалоб и заявлений от Контрина по поводу ухудшения здоровья, в связи с содержанием в камере с ненадлежащими условиями, не поступало. Каких либо доказательств, подтверждающих обоснованность иска в части причинения вреда здоровью заявителем не представлено.
Таким образом, суд считает, что требования о возмещении морального вреда в связи с перенесенными заболеваниями удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов…, подлежит возмещению… за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны РФ выступает Министерство финансов РФ.
Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично, а надлежащим ответчиком по делу в связи с действующим законодательством является Министерство финансов РФ в лице Главного Управления Федерального Казначейства по Красноярскому краю. В удовлетворении иска к МО МВД России «Богучанский» следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования Контрина Д.Н. удовлетворить частично в части помещения и содержания в камере № 5 ИВС МО МВД «Богучанский» с ненадлежащими условиями - отсутствие:- санузла, водопровода, душа, радио, с ненадлежащим каменистым покрытием стен «шуба».
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в пользу Контрина Д.Н. денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В удовлетворении иска к МО МВД России «Богучанский» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий: Г.Н. Кулакова
