Решение от 05 февраля 2013 года

Дело № 2-120
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации                    
 
    город Карачев Брянской области                                      05 февраля 2013 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,
 
    при секретаре Нехаевой Н.Д.,
 
    с участием представителя ответчика МУП «Карачевский городской водоканал» по доверенности Колоскова В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казакова Н.В. к МУП «Карачевский городской водоканал» о понуждении к обеспечению благоприятных и безопасных условий использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома,
 
         УСТАНОВИЛ:
 
    Казаков Н.В. обратился в суд с иском к МУП «Карачевский городской водоканал» понудить МУП «Карачевский городской водоканал» к обеспечению благоприятных и безопасных условий использования земельного участка № по <адрес> и расположенного на нем жилого дома. В обоснование своих требований указал на то, что он ежемесячно оплачивает за коммунальную услугу: холодное водоснабжение и водоотведение в ресурсоснабжающую организацию МУП «Карачевский городской водоканал».
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в данную организацию его представитель подал заявку на обследование наружных городских водопроводных и канализационных сетей, а так же инженерных систем жилого дома, в котором он проживает.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ директор МУП «Карачевский городской водоканал» А.В. Колыхалин сообщил, что он не вправе составлять акты обследования с целью подготовки системы коммунальной инфраструктуры к зимнему периоду 2012-2013 г.г., то есть отказывает ему в праве проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об установлении выявленных недостатков, п.п.в, п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.
 
    Ознакомившись с возражениями ответчика, в своих письменных пояснениях в дополнение к исковому заявлению указал на то, что ответчик в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, является исполнителем коммунальной услуги холодное водоснабжение и водоотведение. Коммунальная услуга означает исполнение деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Следовательно, утверждение о том, что что-то в муниципальной собственности не числится и на балансе водоканала не состоит несостоятельно и не должно приниматься судом во внимание.
 
    Решением Карачевского районного суда по делу № 2-160 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что МУП «Карачевский городской водоканал» и администрация города Карачева в настоящее время еще «не вошли в компетенцию».
 
    На его запрос в администрацию города Карачева получен ответ, что исполнителем коммунальной услуги холодное водоснабжении е и водоотведение является ресурсоснабжающая организация - МУП «Карачевский городской водоканал», а на сделанную им заявку в МУП «Карачевский городской водоканал» ответ не получен и сейчас действует устный договор, основанный на извещениях и квитанциях оплаты.
 
    В судебное заседание истец Казаков Н.В. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика МУП «Карачевский городской водоканал» по доверенности Колосков В.И. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку земельный участок и находящийся жилой дом с инженерными коммуникациями по адресу: <адрес>, в котором проживает Казаков Н.В. в муниципальной собственности не числятся, на балансе водоканала не состоят и водоканалом не обслуживаются. Решением Карачевского районного суда по делу № 2-160 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что МУП «Карачевский городской водоканал несет перед Казаковым Н.В. ответственность за подачу холодной питьевой воды и прием сточных вод на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которой являются центральные водопроводный и канализационный колодцы на <адрес> были поданы не на проверку качества предоставленных коммунальных услуг. Жалоб и обращений истца по вопросам водоснабжения и водоотведения в водоканал или иные надзорные органы не поступало. Водоканал не вправе составлять акты обследования внутридомовых инженерных систем жилого дома, поскольку не имеет на это лицензии. Ответ Карачевский городской администрации о том что водоканал является исполнителем коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения не соответствует действительности
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать Казакову Н.В. в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
 
    В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что истец Казаков Н.В. зарегистрирован и проживает в жилом <адрес> в <адрес>.
 
    Представитель Казакова Н.В., Казаков А.Н. обращался в МУП «Карачевский городской водоканал» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявками об обследовании наружных городских водопроводных и канализационных сетей подключения к жилому дому № по <адрес> в <адрес> и обследованием всех внутридомовых инженерных систем указанного дома с составлением актов, ссылаясь на истечение сроков эксплуатации.
 
    Согласно ответов МУП «Карачевский городской водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, на указанные заявки, Казаков Н.В. был информирован о том, что водоканалу в хозяйственное ведение передан только магистральный водопровод по <адрес>, а разъяснения по обслуживанию внутридомовых систем дома были даны ранее, оснований для составления актов обследования внутридомовых и внутридворовых систем для командования в/ч 92919 МУП «Карачевский городской водоканал не имеет.
 
    В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Как следует из решения Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Казакова Н.В. к МУП «Карачевский городской водоканал», Карачевской городской администрации о производстве обслуживания сетей водоснабжения и водоотведения, судом установлено следующее.
 
    Решением Карачевского райсуда Брянской области от 01. 12. 2009 года признано право муниципальной собственности Карачевского городского поселения на водопроводную сеть протяженностью №, расположенные по <адрес> в <адрес>.
 
    Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ Карачевская городская администрация закрепила на праве хозяйственного ведения за МУП «Карачевский городской водоканал» недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Карачевского городского поселения - магистральные водопроводы, расположенные по <адрес> в <адрес>.
 
    Суд, при рассмотрении указанного дела, пришел к выводу, что водопроводные и канализационные сети, подведенные к домам <адрес> по <адрес> от границы балансовой принадлежности по <адрес> в <адрес> в настоящее время принадлежат собственникам домов, в том числе и истцу Казакову Н. В..
 
    На основании постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при отсутствии у собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, решением Карачевского районного суда по делу № 2-160 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что МУП «Карачевский городской водоканал» несет перед Казаковым Н.В. ответственность за подачу холодной питьевой воды и прием сточных вод на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которой являются центральные водопроводный и канализационный колодцы на <адрес>, в <адрес>.
 
    Как согласно постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам, так и согласно новых «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» МУП «Карачевский городской водоканал» является «ресурсоснабжающей организацией», осуществляющей продажу коммунальных ресурсов, то есть холодной питьевой воды (отведение сточных бытовых вод) для предоставления коммунальной услуги.
 
    В соответствии с указанными Правилами «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    «Коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Коммунальную услугу «потребителю» предоставляет «исполнитель».
 
    Таким образом, МУП «Карачевский городской водоканал» предоставляет (продает) коммунальный ресурс на границу балансовой принадлежности - центральный водопроводный колодец по <адрес> в <адрес>.
 
    В соответствии с п.21 Правил договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
 
    Как установлено судом, Казаков Н.В. договор с МУП «Карачевский городской водоканал» договор холодного водоснабжения и водоотведения, в котором были бы положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги не заключал.
 
    Прим этом, предоставление коммунальных услуг, в соответствии с п.13 Правил обеспечивается управляющей организацией, товариществом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, осуществляется посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям.
 
    Согласно подп. «б» п.10 Правил в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом сособственником жилого дома (домовладения) с организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, водоотведения, соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что согласно ответа Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ на его запрос в администрацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ресурсоснабжающая организация МУП «Карачевский городской водоканал» является исполнителем коммунальных услуг: холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    Кроме того, судом установлено, что ответчик не вправе составлять акты обследования внутридомовых инженерных систем жилого <адрес> в <адрес>, на предмет их износа и возможности дальнейшего использования, поскольку не имеет на это соответствующей разрешительной документации (лицензии). МУП «Карачевский городской водоканал» имеет лицензию только на добычу и транспортировку воды и обслуживание магистральных водопроводов.
 
    Согласно подп.в п.33. Правил потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков
 
    МУП «Карачевский городской водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, а не исполнителем. Кроме того, Казаков Н.В. не обращался с заявлением о проверке качества предоставления коммунальных услуг.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУП «Карачевский городской водоканал», несущий ответственность за режим и качество подачи холодной воды, а также водоотведения на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (на границе сетей принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры), которой являются центральные водопроводный и канализационный колодцы на <адрес>, в <адрес> и, следовательно, прав, свобод и законных интересов истца по режиму и качеству подачи холодной воды и водоотведению, а также в обеспечении благоприятных и безопасных условий использования земельного участка № и расположенного на нем жилого дома не нарушал.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Казакова Н.В. к МУП «Карачевский городской водоканал» о понуждении к обеспечению благоприятных и безопасных условий использования земельного участка и расположенного на нем жилого дома, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                                    Ю.А. Ковалев
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ