Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Дело № 12- 24
Р Е Ш Е Н И Е
"Дата"
Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев жалобу ЗАО <данные изъяты> на постановление мирового судьи Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении ЗАО <данные изъяты> должностным лицом инспекции Административно-технического надзора Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ от "Дата", направлен для рассмотрения мировому судье Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода.
"Дата" постановлением мирового судьи судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "Номер" рублей.
Считая данное постановление незаконным, ЗАО <данные изъяты> подало в суд жалобу, в которой просит постановление о привлечении общества к административной ответственности отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой нарушение прав общества на защиту, принятие незаконного и необоснованного постановления, что является основанием для отмены вышеуказанного постановления.
При рассмотрении дела, представитель ЗАО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, юридическое лицо было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы заказным письмом с уведомлением, однако общество уклонилось от получения письма, которое вернулось с отметкой почтового отделения о невручении «за истечением срока хранения», суд считает возможным рассмотреть жалобу общества в отсутствии законного представителя по существу.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно материалам дела, законный представитель общества участия в судебном заседании у мирового судьи не принимал, и копия постановления была им получена "Дата". Жалоба на постановление подана "Дата", то есть до истечения десяти суток с момента получения копии постановления. Таким образом, судья считает, что срок для обжалования постановления мирового судьи не пропущен.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены вынесенных судебных решений не нахожу.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, то есть не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Из материалов дела следует, что постановлением "Номер" Нижегородского отдела инспекции административно технического надзора "Дата" ЗАО <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения частоты и порядка, благоустроства по ст. 3. 1 ч. 1 КоАП НО и назначено наказание в виде штрафа в размере "Номер" рублей (л.д. 5-8). Вместе с тем, из материалов дела следует, что данное постановление было обжаловано, оставлено в силе и вступило в законную силу "Дата" на основании постановления первого арбитражного апелляционного суда г. Владимира, при этом по состоянию на "Дата" административный штраф должником не оплачен.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцатидневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
"Дата" должностным лицом инспекции в отношении общества был составлен протокол "Номер" об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что последнее не уплатило в срок до "Дата" административный штраф в размере "Номер" рублей рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 3. 1 ч. 1 КоАП НО в соответствии с постановлением от "Дата", вступившим в силу "Дата". Указанный протокол был составлен в отсутствие представителя <данные изъяты> извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о получении извещения "Дата" (л. д. 4) и направлен в адрес юридического лица (л. д. 31).
Согласно ст. 28.2 ч.4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из материалов дела следует, что инспекцией были приняты все разумные и достаточные меры к извещению заявителя о совершении процессуальных действий по делу об административном правонарушении по ст. 20. 25 ч. 1 КоАП РФ.
"Дата" дело об административном правонарушении в отношении ЗАО <данные изъяты> поступило мировому судье Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода.
"Дата" мировым судьей Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено по существу в отсутствие последнего на основании сведений о получении повестки заказным письмом с уведомлением "Дата" (л. д. 25).
Согласно ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
В п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела в обязательном порядке разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 КоАП РФ.
В силу положений п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица устанавливается факт явки законных представителей, защитника юридического лица, проверяются их полномочия, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Письменных ходатайств об отложении дела в материалах дела не имеется.
Действие (бездействие) общества, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоаП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении мирового судьи сделан обоснованный вывод о совершении ЗАО <данные изъяты> административного правонарушения.
Оценка доказательствам по делу мировым судьей Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств неправильности выводов мирового судьи о виновности общества не представлено.
Доводы законного представителя общества о том, что не разрешено их ходатайство об отложении дела, не является существенным процессуальным нарушением, влекущем отмену постановления мирового судьи. Одновременно суд отмечает, что письменное ходатайство генерального директора общества от "Дата", поступившее в мировой суд, заявлено в одном экземпляре и приобщено к материалам административного дела "Номер", разрешено мировым судьей определением от "Дата", которым просьба об отложении дела в связи с невозможностью участия генерального директора общества при рассмотрении протоколов об административных правонарушениях по 4 материалам, мировым судьей отклонена.
Возражения законного представителя общества относительно того, что дело в отношении них должно было быть рассмотрено незамедлительно в день составления протокола об административном правонарушении с обязательным участием законного представителя общества, поскольку санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного ареста, не могут быть приняты во внимание и послужить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку в соответствии со ст. 3. 9 КоАП РФ наказание в виде административного ареста не применяется к юридическому лицу.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Из постановления мирового судьи от "Дата" следует, что ЗАО <данные изъяты> было подвергнуто административному наказанию в размере "Номер" рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.3. 1 ч. 1 КоАП НО.
В связи с чем, наказание мировым судьей назначено, в пределах санкции инкриминируемой статьи Кодекса РФ «Об административных правонарушениях РФ».
Суд не усматривает оснований для отмены постановления по доводам, изложенным в жалобе и в судебном заседании, влекущего для общества административное наказание за допущенное правонарушение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Судебного участка "Номер" Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО <данные изъяты> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ЗАО <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение является окончательным и вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья: Е. В. Абаимова
