Дата принятия: 05 февраля 2013г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И., единолично,
при секретаре Семиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Шишкина Ф.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в <адрес> городской суд <адрес> с иском индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отделе «<данные изъяты>» ИП Исмайылова М.Е., расположенном <адрес> в ТРЦ «<данные изъяты>». В результате проверки выявлено, что в данном магазине осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции: водки «<данные изъяты> по цене <данные изъяты> руб. без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, которое в силу требований ч.1 ст. 18 Федеральной закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является обязательным. Частью 2 ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции. Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется юридическими лицами. В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 2 указанной статьи лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства ИП Исмайыловым М.Е. в указанном магазине осуществляется реализация алкогольной продукции, т.е. осуществляется запрещенный законом вид деятельности. На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с п. 18 ст. 19 вышеназванного Федерального закона за предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с чем, незаконная деятельность ИП Исмайылова М.Е. по розничной продаже алкогольной продукции нарушает экономические интересы Российской Федерации. Также, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для его жизни и здоровья. Осуществление ИП Исмайыловым М.Е. незаконной деятельности, связанной с реализацией алкогольной продукции, нарушает права неопределенного круга лиц, создает опасность для их жизни и здоровья, а также может повлечь причинение им вреда. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> просит суд запретить индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в отделе «<данные изъяты>» ИП Исмайылова М.Е., расположенном по адресу : <адрес> в ТРЦ «<данные изъяты>».
В судебном заседании помощник прокурора Шишкин Ф.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик – индивидуальный предприниматель Исмайылов М.Е. в судебное заседание не явился, будучи уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил.
Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения помощника прокурора Шишкина Ф.А., не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика - индивидуального предпринимателя Исмайылова М.Е., с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора Шишкина Ф.А., исследовав материалы дела, давая анализ доказательствам по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а также на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется юридическими лицами.
В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Согласно ч. 2 указанной статьи лицензии выдаются на розничную продажу алкогольной продукции.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой <адрес>, следует, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства в отделе «<данные изъяты>» ИП Исмайылова М.Е., расположенном <адрес> в ТРЦ «<данные изъяты>» осуществляется реализация алкогольной продукции: водки «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> руб. без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Согласно ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
В соответствии с п. 18 ст. 19 Федерального закона 171-ФЗ от 22.11.1995«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» за предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В связи с чем, незаконная деятельность ИП Исмайылова М.Е. по розничной продаже алкогольной продукции нарушает экономические интересы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для его жизни и здоровья.
Судом установлено, что Исмайылов М.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в отделе «<данные изъяты>» ИП Исмайылова М.Е., расположенном по адресу : <адрес> в ТРЦ «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции: водки «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> руб. без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Таким образом, осуществление ИП Исмайыловым М.Е. незаконной деятельности, связанной с реализацией алкогольной продукции, нарушает права неопределенного круга лиц, создает опасность для их жизни и здоровья, а также может повлечь причинение им вреда.
На основании ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.233 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. о запрете деятельности в сфере оборота алкогольной продукции удовлетворить.
Запретить индивидуальному предпринимателю Исмайылову М.Е. деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в отделе «<данные изъяты>» ИП Исмайылова М.Е., расположенном по адресу: <адрес> в ТРЦ «<данные изъяты>».
Ответчик вправе подать в <адрес> городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.
Судья Ю.И. Никитин
