Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
<дата> г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В. при секретаре Поволокиной Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменюк Елены Валентиновны к ФГКУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Гуменюк Валентину Куприяновичу, Гуменюк Валентине Андреевне, Гуменюк Наталье Валентиновне о признании права собственности на квартиру,
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Гуменюк Еленой Валентиновной право собственности на <адрес> общей площадью 61.2 кв.м., в том числе жилой площадью 37.6 кв.м., расположенную в <адрес>.
Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.
Судья
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В. при секретаре Поволокиной Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуменюк Елены Валентиновны к ФГКУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Гуменюк Валентину Куприяновичу, Гуменюк Валентине Андреевне, Гуменюк Наталье Валентиновне о признании права собственности на квартиру,
У с т а н о в и л:
Гуменюк Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую ею квартиру № 15, расположенную в <адрес> ( далее Квартира). Свое обращение она обосновала тем, что в <дата> года ее отцу, как военнослужащему от Министерства обороны была предоставлена квартира, в которую вселились родители и она. Ее отец является военным пенсионером. В настоящее время она, как член семьи военнослужащего, решила приватизировать занимаемое жилье и по этому вопросу обратилась в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», но в ФГУ отказались рассматривать ее вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считает, что ее право нарушено.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что ее родители и сестра не желают участвовать в приватизации.
Ответчик представитель ФГКУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГКУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГКУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.
Третьи лица Гуменюк В.К., Гуменюк В.А. и Гуменюк Н.В. в судебное заседание не явились, представив заявление о том, что исковые требования признают, что участвовать в приватизации не желают и просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.
Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о том, что не считает себя надлежащим ответчиком, в связи с тем, что не имеет полномочий по принятию решений о передаче гражданам в собственность жилых помещений.
В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Гуменюк Е.В. является родной дочерью военного пенсионера, вселилась в Квартиру в <дата> году и проживает в ней по настоящее время.
<дата> Гуменюк В.К. выдан ордер №, дающий право ему и членам его семьи, в том числе Гуменюк Е.В. на вселение в <адрес>.
По техническому паспорту на Квартиру, она состоит из трех комнат и имеет общую площадь 61.2 кв.м., в том числе жилую 37,6 кв.м.
Гуменюк Е.В. ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой ОУГХ Администрации Морозовского городского поселения № от <дата> и справкой № от <дата><адрес>вого ГУПТИ и ОН.
Гуменюк В.А., Гуменюк Н.В. и Гуменюк В.А. нотариально оформили свое согласие на приватизацию Квартиры без включения их в число собственников, которое приобщено к материалам дела.
<дата> на обращение Гуменюк Е.В. ФГКУ сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГКУ не предусмотрено.
Согласно передаточному Акту от <дата>, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира состоит на балансе ФГКУ.
Справкой Администрации Морозовского городского поселения № от <дата> Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.
На запрос суда ФГКУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> ФГКУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Северо - Кавказское ТУИО» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № по <адрес> и <адрес>) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГКУ «Северо - Кавказское ТУИО» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Гуменюк В.А.. и членам его семьи, в том числе родной дочери Гуменюк Е.В.. Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии по месту службы для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером.
Военный городок <адрес>, в котором расположена квартира истца, распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р до <дата> относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С <дата> военный городок <адрес> из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.
Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах ФИО5 жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.
Имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил РФ, в связи с чем его выбытие затрагивает законные права и интересы Министерства Обороны РФ. В этой связи доводы представителя Минобороны о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком, являются необоснованными.
Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГКУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.
Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Представителем ФГКУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.
Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).
Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Гуменюк Еленой Валентиновной право собственности на <адрес> общей площадью 61.2 кв.м., в том числе жилой площадью 37.6 кв.м., расположенную в <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено <дата> и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.
Судья
