Решение от 05 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Курчатов Курской области 05 февраля 2013 года
 
    Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой М.В.,
 
    при секретаре Свиридове С.В.,
 
    с участием представителя истца Лепшеева П.Н. - Востриковой Ларисы Владимировны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лепшеева Павла Николаевича к администрации поселка имени К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Иванинский» о признании недействительным договора найма жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Лепшеев П.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации поселка им. К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, СПК «Иванинский» о признании недействительным договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и признании за ним права собственности в порядке приватизации на <адрес>, расположенную в <адрес> п. К.ФИО3 <адрес>, мотивируя тем, что он с 1989 года проживает на территории п.К.ФИО3 <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес> по адресу: п.К.ФИО5, <адрес>. В августе 2000 года он в результате обмена переехал проживать в <адрес> по адресу: п.К.ФИО5, <адрес>, а в его квартиру переселилась семья <данные изъяты>, за которыми на нее было признано право собственности в порядке приватизации на основании решения суда. ДД.ММ.ГГГГ СПК «Иванинский» с ним был заключен договор найма жилого помещения, в котором указано, что ему в пользование предоставлена служебная квартира. Данный договор не может быть признан действительным, поскольку в спорной квартире он проживает со ДД.ММ.ГГГГ, в трудовых отношениях с <данные изъяты>» он никогда не состоял. В администрации п. им.К.Либкнехта его заявление о приватизации принято не было со ссылкой на то, что собственником квартиры является СПК «Иванинский». СПК «Иванинский» в приватизации также отказал, указав, что квартиры приватизации не подлежат. Он ранее участия в приватизации не принимал, квартира является изолированным жилым помещением. Считает, что имеет право на приватизацию, поскольку Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разрешает приватизацию жилого фонда преобразованных совхозов, относившегося к государственной собственности.
 
    Истец Лепшеев П.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. Представитель истца Вострикова Л.В. в судебном заседании пояснила, что по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорную квартиру отсутствуют. Трехкомнатная <адрес>, расположенная в <адрес>, была предоставлена отцу истца и членом его семьи, состоявшему в трудовых отношениях с Иванинским откормсовхозом ФИО3 <адрес>. Исполнительным комитетом К.Либкнехтовского поселкового Совета народных депутатов <адрес> на данную квартиру был выдан ордер, в связи с чем, они были уверены, что квартира находится в собственности муниципального образования. После смерти родителей в 2000 году он произвел обмен указанной квартиры на квартиру, в которой проживает сейчас. В настоящее время он проживает и имеет регистрацию в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и все необходимые платежи. Считает, что спорное жилое помещение нельзя отнести к специализированному, поскольку оно не является служебным, помещением, общежитием, не относится к жилым помещениям маневренного фонда. Договор найма специализированного жилого помещения на спорное жилое помещение, заключенный с истцом, не соответствует требованиям, предъявляемым к таковому, поэтому является недействительным. Считает, что Лепшеев П.Н. приобрел право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, и в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    Представитель ответчика - администрации поселка имени Карла Либкнехта Курчатовского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика – СПК «Иванинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении председатель СПК «Иванинский» ФИО7 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
        Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в спорной квартире по адресу: <адрес>, значится зарегистрированным со ДД.ММ.ГГГГ и проживает Лепшеев Павел Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Иванинский» и Лепшеевым П.Н. был заключен договор найма жилого помещения на указанную квартиру, в п.1 которого указано, что ФИО4 предоставляется служебная квартира. На основании решения Арбитражного суда <адрес> №А35-9763/04-С18 от ДД.ММ.ГГГГ за СПК «Иванинский» было признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу п. им. ФИО3 <адрес> собранием членов СПК «Иванинский» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о том, что жилье приватизации не подлежит, так как не является государственным имуществом. Для перехода права собственности на квартиру для тех, кто отработал в хозяйстве 10 лет и более 10 лет предусмотрено приобретать квартиры по договору купли-продажи по льготной цене <данные изъяты>., остальным по рыночной стоимости.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Оценивая предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, не может быть отнесено к специализированному жилому фонду, как служебное. Лепшеев П.Н. не состоит, и никогда не состоял в трудовых отношениях с СПК «Иванинский». СПК «Иванинский» не относится к перечню организаций, с которыми состоят в трудовых отношениях граждане, и которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения. СПК «Иванинский» требований об освобождении жилого помещения к Лепшееву П.Н. не предъявлял. Кроме того, договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный СПК «Иванинский» с ФИО4<данные изъяты>
 
    Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, поскольку он с 2000 года проживают в спорном жилом помещении, пользуются им, выполняют все обязательства, вытекающие из договора социального найма. В связи с чем, требования истца о признании недействительным договора найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма, подлежат удовлетворению.
 
    Как усматривается из материалов дела, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по СПК «Иванинский» Лепшееву П.Н., проживающему в <адрес> п.К.ФИО5, ранее предоставленной его родителям, которая является <данные изъяты>, разрешено произвести обмен занимаемой квартиры на <данные изъяты> квартиру, занимаемую <данные изъяты> ФИО8 Квартира № в <адрес> п.К.ФИО5 было предоставлено ФИО9 <данные изъяты>. Из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он был выдан ФИО9 на основании совместного решения администрации и профкома Иванинского откормсовхоза № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из шести человек: <данные изъяты>
 
    Судом установлено, что советом ФИО3 агропромышленного объединения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с решением собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о реорганизации откормсовхоза «Иванинский» в акционерное общество закрытого типа. Постановлением главы ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АОЗТ «Иванинское» было зарегистрировано на базе реорганизованного откормсовхоза «Иванинский». Согласно Уставу АОЗТ «Иванинское» данное акционерное общество является правопреемником откормсовхоза «Иванинский», при этом, из приложения к Уставу усматривается, что жилой фонд реорганизованного откормсовхоза был закреплен в коллективно-совместную собственность АОЗТ «Иванинское». Позже АОЗТ «Иванинское» было реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив «Иванинский», который, в свою очередь, являлся правопреемником данного акционерного общества. Весь жилой фонд, по сведениям СПК «Иванинский», перешел к нему и находится на балансе данного сельхозкооператива.
 
    Согласно сообщению администрации п.им.К.ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальной собственности спорная квартира не находится. Запись о праве собственности на спорную квартиру по данным Управления Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствует, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 отделение Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведениями о зарегистрированных правах на <адрес> поселка им.К.ФИО3 <адрес> также не располагает (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Из технического паспорта усматривается, что спорное жилое помещение является – однокомнатной квартирой, общая площадь квартиры составляет 30,7 кв.м., жилая – 16,9 кв.м.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лепшеев П.Н. проживал по адресу: <адрес>, п.К.ФИО5, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: п.К.ФИО5, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: п.К.ФИО5, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: п.К.ФИО5, <адрес>, участия в приватизации жилья не принимал. Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта истца серии №, выданного ОУФМС России по <адрес> в ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справкой администрации п.К.ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой СПК «Иванинский» от ДД.ММ.ГГГГ, финансово-лицевым счетом по <адрес> п.К.ФИО5 и справкой администрации п.К.ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Судом установлено, что Лепшеев П.Н. приобрел право на приватизацию в спорной квартире, поскольку в период приватизации проживал в <адрес> п.К.ФИО5, предоставленной его отцу на основании ордера, и пользовался ею на условиях социального найма, в связи с чем, имел право на ее приватизацию в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Обмен квартиры произведен в 2000 году, решением суда за <данные изъяты> признано право собственности на квартиру в порядке приватизации, соответственно Лепшеев П.Н. имеет право на приватизацию.
 
        В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23.12.1992 г., действующей с 10.01.1993 г.) при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилой фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведении органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Поскольку судом установлено, что акционерное предприятие (АОЗТ «Иваниское») является правопреемником откормсовхоза «Иванинский», то жилищный фонд совхоза, находившийся в его полном хозяйственном ведении, мог быть передан АОЗТ «Иванинское» только в полное хозяйственное ведение, а не в коллективную собственность, как это было осуществлено.
 
    В п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации от 3 июля 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (в редакции от 5 июня 1992 г.) указано, что приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами России и республик в ее составе. Согласно ст. 18 Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции от 4 июля 1991 г.), предполагалось установить в законодательном порядке условия, на которых подлежал бы приватизации совместно с предприятием (в случае приватизации последних) и жилищный фонд, закрепленный за этими предприятиями на праве полного хозяйственного ведения.
 
    Впоследствии такие условия законодателем не были установлены. Статьей же 18 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ (в редакции от 23 декабря 1992 г.) прямо предусмотрено, что ведомственный жилищный фонд в таких случаях передается в полное хозяйственное ведение правопреемников, иных юридических лиц, органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, проживающих в таких домах, в том числе и права на приватизацию жилья. Таким образом, доводы представителя истца Востриковой Л.В. относительно имеющегося у них права на приватизацию занимаемого жилого помещения суд находит обоснованными.
 
    Учитывая изложенное, в соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (п. 4), за гражданами сохранялось право на приватизацию занимаемого жилого помещения и в том случае, если изменение формы собственности либо ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции от 23 декабря 1992 г.), т.е. до 10 января 1993 г. В судебном заседании установлено, что реорганизация откормсовхоза произошла до указанной даты.
 
    Оценивая изложенное, суд считает, что истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения в соответствии с его волеизъявлением, поскольку данное требование соответствует положениям ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Обстоятельств, при которых исключается передача жилых помещений в собственность, в судебном заседании не установлено.
 
    То обстоятельство, что право собственности на жилое помещение не было в установленном порядке зарегистрировано за СПК «Иванинский» не служит основанием для отказа в реализации прав истца на приватизацию жилья, предоставленных ему федеральным законом, при отсутствии к тому других установленных законодательством ограничений.
 
    Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, в решении следует указать, что оно является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лепшеева Павла Николаевича удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Лепшеевым Павлом Николаевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Признать за Лепшеевым Павлом Николаевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>
 
    Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности за Лепшеевым Павлом Николаевичем на жилое помещении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                             М.В. Ковалёва