Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е Д-2/ 48 -13
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Гороховец 5 февраля 2013 года
Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе :
председательствующего судьи Кротовой В.А.
при секретаре Ребриевой О.В.
с участием истца Попова С.Ю.
представителя ответчика Мухрыгиной Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова С.Ю. к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Гороховецком районе о включении в специальный стаж периодов службы в Вооруженных Силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью
У С Т А Н О В И Л :
10 января 2013 года Попов С.Ю. обратился в Гороховецкий районный суд с исковым заявлением, просит суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения срочной службы в Вороженных Силах СССР со 02.05.1981 года по 28.05.1983 года, продолжительностью 2 года 26 дней, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения с заявлением к ответчику, с 10 октября 2012 года.
В обоснование исковых требований Попов С.Ю. пояснил суду, что 10 октября 2012 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. На момент обращения с заявлением специальный стаж лечебной деятельности с учетом спорного периода составлял более 30 лет. Однако, решением от 14. 12. 2012 года № 401 ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав, что специальный стаж составляет 28 лет 7 мес. 20 дней. Ответчик не включил в специальный стаж лечебной деятельности период со 02.05.1981 года по 28.05.1983 года, продолжительностью 2 года 26 дней - период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР. Однако этот период подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности на основании ранее действовавшего законодательства. Просит суд удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Мухрыгина Н.Г. просит суд отказать Попову С.Ю. в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что стаж лечебной деятельности на момент обращения с заявлением, т.е. на 10 октября 2012 года, составляет 28 лет 7 мес.20 дней. На основании действующего законодательства оспариваемые истцом периоды работы не могут быть приняты для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. В связи с этим решением от 14.12.2012 года № 401 Попову С.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у него требуемых 30 лет специального стажа.
Выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Попова С.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, происхождения, … а также других обстоятельств. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, …и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ (с последующими изменениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений/организаций/, с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы в Вооруженных Силах СССР Попова С.Ю. со 02.05.1981 года по 28.05.1983 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого, предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
На основании п.4 указанного Положения, период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на получение пенсии за выслугу лет. Стаж работы в учреждениях, организациях и должностях по состоянию на 10 октября 2012 года, работа в которых дает истцу право на получение пенсии за выслугу лет и не оспаривается представителем ответчика, составляет 28 лет 7 мес. 20 дней, что подтверждается решением Управления пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в Гороховецком районе от 14.12.2012 года № 401, возражением ответчика на исковое заявление от 05.02.2013 года № 263, объяснениями представителя ответчика в судебном заседании. Период службы Попова С.Ю. в Вооруженных Силах СССР со 02.05.1981 года по 28.05.1983 года, составляет 2 года 26 дней, и относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. 2/3 требуемого стажа в соответствии п.4 вышеуказанного Положения составляет 20 лет, спорный период, который истец просит включить, составляет 2 года 26 дней. Таким образом, данный период подлежит включению в специальный стаж лечебной деятельности.
Согласно военному билету Попов С.Ю. призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы СССР со 02 мая 1981 года и проходил службу по 28 мая 1983 года, что составляет 2 года 26 дней.
Истец обратился с заявлением к ответчику 10 октября 2012 года, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается заявлением, приобщенным к материалам дела.
Таким образом, специальный стаж Попова С.Ю. на 10. 10. 2012 года, т.е. на дату, с которой он просит суд обязать ответчика назначить ему пенсию, с учетом включения спорного периода в специальный стаж, составляет 30 лет 8 мес.26 дней ( 28 лет 7 мес.20 дней + 2 года 26 дней = 30 лет 8 мес.16 дней), что не оспаривается представителем ответчика.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Аналогичный вывод сделан в Определении Верховного Суда РФ от 25 июля 2008 года по делу № 2 -В08-7.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей истец оставляет за собой.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковые требования Попова С.Ю..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в Гороховецком районе включить Попову С.Ю. в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения срочной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР со 2 мая 1981 года по 28 мая 1983 года, продолжительностью 2 года 26 дней.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( Государственное учреждение) в Гороховецком районе назначить Попову С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано по апелляционной жалобе во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья : В.А.Кротова
Решение изготовлено 05.02.2013 года. Судья : В.А.Кротова
