Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
05февраля 2013 года г. Самара.
Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Барнаев В.В., с участием представителя Баловнева А.Ю. – Файзуллина М.Р., представившего доверенность от 16 января 2013 года, при секретаре – Толстых Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Баловнева А.Ю. на постановление административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о.Самары о назначении административного наказания от 09.01.2013г.,
У С Т А Н О В И Л :
Баловнев А.Ю. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с жалобой, в которой указывает, что 09.01.2013 г. постановлением № 131 административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о. Самара он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - за самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
С данным постановлением Баловнев А.Ю. не согласен, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, по тем основаниям, что на основании договора купли – продажи от 29.11.2011 года к нему перешло право собственности на здание, поэтому самовольно земельный участок по адресу: <адрес>, он не занимал.
В судебном заседании представитель Баловнева А.Ю. - Файзуллин М.Р., доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о.Самара от 09.01.2013 года, признав его незаконным и необоснованным, пояснив также, что 29.11.2011 года на основании договора купли – продажи Баловнев А.Ю. приобрел у ООО "название" в собственность объект недвижимого имущества – здание и Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации права. Согласно п.п.1.1,1.2 договора аренды земельного участка № 001745з от 18 августа 2000 года, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.Самары (Арендодатель) и ООО "название" (Арендатор), участок площадью 552 кв.м. по адресу :<адрес> (угловая) / проспект К.Маркса, предоставляется под магазин. Таким образом, право пользования данным земельным участком перешло Баловневу А.Ю., который в настоящее время принимает меры по оформлению документов на земельный участок, о чем свидетельствует расписка от 17.12.2012 года, выданная Министерством имущественных отношений Самарской области, приобщенная к материалам административного дела и другие копии документов. В представленном в суд административном деле отсутствуют доказательства: схема, объяснения лиц, в частности рабочих и т.д., свидетельствующие о том, что Баловнев А.Ю., самовольно ограничил доступ на земельный участок общего пользования путем увеличения объема - реконструкции без соответствующих документов.
Выслушав доводы представителя Файзуллина М.Р., изучив жалобу заявителя Баловнева А.Ю. и материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения рассматриваемой жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со ст.5.2 ЗАКОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ №115-ГД административным правонарушением признается самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования.
Вина Баловнева А.Ю. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными административной комиссией администрации Железнодорожного района г.о.Самара доказательствами: - актом обнаружения административного правонарушения от 06.12.2012 года, составленном комиссией в составе: начальника отдела архитектуры администрации Железнодорожного района г.Самары Е.М.В. и главного специалиста отдела архитектуры К.А.Н. с фототаблицей, из которого следует установленный факт ограничения доступа на территорию общего пользования в результате установки металлического ограждения и расширения путем реконструкции объема нежилого здания по адресу: <адрес>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» ( л.д. 15,16), протоколом об административном правонарушении № 1630 от 11.12.2012 года, согласно которому Баловнев А.Ю. допустил самовольное ограничение доступа на земельный участок общего пользования путем установки нежилого здания (реконструкция – увеличение объекта), без соответствующей разрешительной документации по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (л.д. 13), постановлением №131от 09.01.2013 года о назначении административного наказания Баловневу А.Ю. по ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 1 000 рублей ( л.д.5, 8 ), письмом руководителя Департамента потребительского рынка и услуг г.о. Самара от 31.10.2012 года в адрес заместителя Главы городского округа - Главе администрации Железнодорожного района о необходимости проверки обращения по вопросу правомерности строительства автомойки по адресу: <адрес> ( л.д. 17), информацией заместителя Главы городского округа – руководителя Департамента потребительского рынка и услуг от 12.12.2012 года, направленной заместителя Главы городского округа - Главе администрации Железнодорожного района о возбуждении в отношении Баловнева А.Ю. дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ ( л.д.18), письмом и.о. заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель от 05.12.2012 года, направленном заместителя Главы городского округа – руководителя Департамента потребительского рынка и услуг по факту возбуждения в отношении Баловнева А.Ю. дела об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ ( л.д. 19).
Суд полагает, что постановление административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о.Самары о признании Баловнева А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» является законным и обоснованным, что подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, оснований не доверять которым не имеется.
Суд не может согласиться с утверждениями заявителя жалобы Баловнева А.Ю. и его представителя Файзуллина М.Р., об отсутствии в действиях Баловнева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», поскольку допущенное им правонарушение выразилось не в отсутствии документов на земельный участок, площадью 552 кв.м., расположенном по адресу : <адрес>, а в самовольном ограничении доступа на земельный участок общего пользования без соответствующей разрешительной документации, в связи с проводимой реконструкцией и увеличением площади объекта, о чем свидетельствует, в частности, металлическое ограждение, указанное в акте от 06.12.2012 года, что подтверждается приобщенной к акту фототаблицей. ( см.л.д. 15,16).
Суд не усматривает каких-либо процессуальных нарушений при производстве по административному делу.
Баловнев А.Ю. надлежащим образом извещался о дате, времени и месте, как составления протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении административного дела административной комиссией администрации Железнодорожного района г.о.Самара по существу. ( см.л.д. 10,11,12,14)
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей Баловневу А.Ю. назначено в пределах санкции ст. 5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и с учетом общих правил назначения наказания.
Таким образом, нарушений требований материального и процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, судом не усматривается, поэтому жалоба Баловнева А.Ю. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1, ст.30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № 131 административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о.Самара от 09.01.2013 г. о привлечении Баловнева А.Ю. к административной ответственности по ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Баловнева А.Ю. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента оглашения или получения копии решения суда.
Судья: В.В. Барнаев
