Дата принятия: 05 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1315
05 августа 2014 год
Сальский городской суд Ростовской области
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.,
при секретаре Балановской Ю.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кукота Ю.Н. к ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергической системы, третьи лица СПК (СА) Русь, Муниципальное Образование «<данные изъяты> сельское поселение» в лице Администрации <данные изъяты> сельского поселения Сальского р-на об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры электропередач
УСТАНОВИЛ:
Кукота Ю.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергической системы, третьи лица СПК (СА) Русь, Муниципальное Образование «<данные изъяты> сельское поселение» в лице Администрации <данные изъяты> сельского поселения Сальского р-на об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры электропередач, указывая на то, что он является собственником земельного участка расположенного по адресу: Ростовская область, Сальский район, Новоегорлыкское сельское поселение, из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером №, часть данного участка занята опорами ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС - Невинномысск по титулу «ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС Невинномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ», в границах, указанных в карте (плане) части Участка, общей площадью 37 425 кв.м.
Ответчик, самостоятельно занял земельный участок, разместив опоры, не согласовав с ним как с собственником сроки и порядок размещения.
Он неоднократно устно и письменно предлагал ответчику привести в соответствие с действующим законодательством их правоотношения, однако все его попытки остались без результатов.
Размещение опор на его участке, нарушает его права как собственника земельного участка и препятствует в использовании его по целевому назначению в полном объеме
Руководствуясь статьей 304 ГК РФ, просит обязать Ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом путем сноса с территории его земельного участка с кадастровым номером № опор ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС - Невинномысск. Взыскать с ответчика судебные расходы.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, интересы по доверенности представляет Данова О.А. (ст. 48 ГПК РФ).
Представитель истца по доверенности Данова О.А. в судебном заседании требования истца поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «ФСК ЕЭС» по доверенности Яхонтов С.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил виске отказать, представил письменные возражения, объяснив при этом суду, в целях обеспечения надежного функционирования ЕЭС России в долгосрочной перспективе, скоординированного планирования строительства и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей и информационного обеспечения деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организации коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии и инвесторов, в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №215-р, осуществлено строительство ПС 500 кВ «Невинномысск» и ВЛ-500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» протяженностью 416,4 км.. В рамках реализации проекта ОАО «ФСК ЕЭС» было получено Постановление Главы Администрации г. Сальска и Сальского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № согласно требованиям ст.31 Земельного кодекса РФ был утвержден акт выбора и предварительного согласования строительства трассы воздушной электролинии ВЛ-500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» по землям <адрес> общей площадью 102,56 га (в данную площадь входил земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №).
СПК «Русь» являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером № посредством заключения договора аренды единого землепользования при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 10 лет, на время строительства между ОАО «ФСК ЕЭС» и СПК «Русь» был заключен договор субаренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, а так же соглашение о возмещении убытков, включая упущенную выгоду от ДД.ММ.ГГГГ года, причиненных арендодателю строительством вышеописанного энергообъекта. Прохождение ВЛ -500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» было утверждено раньше, чем Истец зарегистрировал свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, объект строительства ВЛ-500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» уже находился на нем более 1,5 лет.
Кроме того, первый собственник (ФИО1) данного земельного участка, еще при выделении земельного участка в натуре и прекращении общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, знал о нахождении на нем ВЛ-500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск», так как земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (через 6 месяцев после акта № рабочей комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.).
Истец на данный момент не может распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, так как передал свое право по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ обществу с ограниченной ответственностью «Преображение» до ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая глобальное значение ВЛ -500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» для Юга России и в частности для Ростовской области, демонтировать (перенести) опоры, расположенные на земельном участке Истца с соблюдением действующего законодательства, не представляется возможным.
Представители 3 -их лиц Администрации <данные изъяты> сельского поселения, СПК (СА) Русь в суд не явились, извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела уведомления, суд считает возможным по имеющимся материалам дела рассмотреть спор по существу в отсутствии не явившихся 3-их лиц применительно положений ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, в иске истцу следует отказать.
Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации г. Сальска и Сальского р-на Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под строительство трассы воздушной электролинии 500 Кв «Волгодонская АЭС_Невинномыск» для ОАО "ФСК ЕЭС"по землям Сальского р-на Ростовской области общей площадью 102,56 из них сельхозугодий 96,14 га а том числе купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения 1,56 га, в аренду 101 га.
По проекту «ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС-Невинномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ» ФГУ «Главное Управление госудасртвенной экспертизы России», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ дано положительное заключение тому что проект и результаты инженерных изысканий соответствуют нормативным требованиям и рекомендуется к утверждение.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ФСК ЕЭС» в лице директора филиала ОАО «ЦИУС ЕЭС»-ЦИУС Юга и СПК (СА) «Русь» заключен договор субаренды части земельного участка № по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное пользование часть земельного участка, расположенного в Сальском р-не Ростовской области из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащего ему на праве аренды, для строительства и размещения ВЛ 500 Кв Волгодонская АЭС-Невинномыск по титулу «ВЛ 500 Кв Волгодонская АЭС-Новинномыск с ПС 500кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ» в границах, указанных в карете (плане) части участка общей протяженностью 263 000 кв.м., право аренды арендодателя на земельный участок с к.н. № подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ г., срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о возмещении убытков по условиям которого размер убытков (включая упущенную выгоду) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от производства работ по строительству Энергообъекта на участке, ранее занятом посевами сельскохозяйственных культур, согласно акту о нанесении убытков, причиняемых временным занятием земель для государственных и общественных нужд представляет собой твердую цену и составляет <данные изъяты> рублей, которая фактически ответчиком была перечислена СПК (СА) Русь, что подтверждается приобщенными к материалам дела платежными поручениями.
Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено строительство ВЛ 500кВ Волгодонская АЭС-Невинномысск по титулу «ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС-Невинномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ», расположенного на землях <данные изъяты> сельского поселения протяженностью 20269,0м, выдано разрешение срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ г..
Актом Рабочей комиссии ВЛ 500 кВ «ВДАЭС-ПС Невинномысск» участок портал ВдАЭЕС-Портал ПС Невинномысск после комплексного опробования ДД.ММ.ГГГГ принято оборудование для предъявления Государственной приемочной комиссии к приемки в эксплуатацию.
Постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский р-н <данные изъяты> сельское поселение, разработанный для строительства «ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС-Невиномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ» протяженностью 20269,0м.
Приемочной комиссией назначенной ОАО «ФСК ЕЭС» распоряжением № 819р от ДД.ММ.ГГГГ отмечено законченный строительством объект по титулу«ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС-Невинномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ» (в части ввода основного электротехнического оборудования) выполнены в соответствии с проектом, отвечают санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным требованиям, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводятся в действие.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ объект законченного строительства примеочной комиссией по титулу «ВЛ 500 кВ Волгодонская АЭС-Невинномысск с ПС 500 кВ Невинномысск и заходами ВЛ 330 кВ» введен в действие.
В силу ч. 11 ст. 1 ГрК РФ линии электропередач, автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи, водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.
Опоры линии электропередач, сваи под установку опор линии электропередач являются конструктивными элементами воздушных линий, то есть входят в состав линейного объекта.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей.
По смыслу ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" сформированным земельный участок считается, если по нему проведен кадастровый учет, то есть проведено межевание, индивидуализирующие сведения об участке внесены в реестр земель земельных участков и ему присвоен кадастровый номер.
Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ между собственниками единого землепользования и СПК (СА) Русь заключен договор аренды единого землепользования при множественности лиц на стороне арендодателей, по условиям которого собственники передают в аренду единое землепользование общей площадью 18809,48 га для производства сельскохозяйственной продукции кадастровый номер №, договор заключен сроком на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., установлен размер и сроки ежегодно выплачиваемой арендной платы, договор зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ г..
Кукота Ю.Н. по договору дарения приобрел в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе площадью 664000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский р-н, межселенная территория с условным центром квартала <адрес>, данный земельный участок принадлежал Дарителю (ФИО1) на праве собственности на основании протокола собрания собственников земельных долей единого землепользования № от ДД.ММ.ГГГГ г., договора дарения долей в праве общей долевой собственности на единое землепользование от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок (л.д.127-138).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделенные земельные участки из участка единого землепользования (кадастровый номер №, ранее доля в праве общей долевой собственности находилась в аренде СПК (СА) Русь по договору аренды при множественности лиц от ДД.ММ.ГГГГ г.) по договору аренды передала принадлежащие ей на праве собственности ООО «<данные изъяты>» (л.д.148-156).
ДД.ММ.ГГГГ Кукота Ю.Н. по договору аренды передал для ведения сельскохозяйственных работ, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельный участок площадью 664000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский р-н, межселенная территория с условным центром квартала <адрес>, между сторонами установлены сроки и размер арендной платы, условия которого арендатором земельного участка выполняются, о чем в судебном заседании пояснил представитель истца, договор прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ г., договор не расторгнут (л.д.28-31).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществляется защита гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрен один из вещно-правовых способов защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.
Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, которыми она обосновывает свои требования и возражения.
В соответствии с указанными нормами права истец должен был доказать, что ответчиком допущены нарушения его прав как собственника земельного участка, путем устройства на участке опор линии электропередач, а также самой этой линии.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает таких доказательств истцом, его представителем суду представлено не было.
Как уже отмечалось выше, опоры были установлены на территории земельного участка единого землепользования участников общей долевой собственности. Прохождение ВЛ -500 кВ «Волгодонская АЭС-Невинномысск» было утверждено раньше, чем Истец зарегистрировал свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.
Суд считает, что выбранный способ защиты должен восстанавливать нарушенное материальное право и привести к реальной защите законного интереса, при этом избранный способ защиты должен быть соразмерным нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения, что в рассматриваемом случае не установлено.
Из норм статьи 260 и пункта 1 статьи 263 ГК РФ усматривается, что собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.
Согласно пункту 46 Постановления N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Исходя из статей 1, 48 ГрК РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.
В силу статьи 51 ГрК РФ строительство этих объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 55 ГрК РФ, ответчиком в материалы дела представлены.
Заявляя требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № вследствие невозможности его использования по назначению из - за наличия ЛЭП, истец не указывает, о каких конкретно препятствиях идет речь.
В соответствии с п. 2 ст. 78 ЗК РФ, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, ЛЭП, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Указанной нормой предусмотрена возможность использования земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает запретов на предоставление земельных участков, относящимся к землям сельскохозяйственного назначения, для размещения ЛЭП.
Истцом не заявлено о неисполнении обязательств арендатором по рекультивации земельного участка после строительства ЛЭП. Опоры ЛЭП на спорных земельных участках установлены в соответствии с выданными техническими условиями, все электрические опоры и провода расположены в соответствии с требованиями "Правил устройства электроустановок" (ПЗУ).
Судом было установлено, что между сторонами идет процедура согласования условий аренды части земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, однако по причине того, что земельный участок находится в аренде ООО «<данные изъяты>» с которым договор аренды собственником участка (истцом по делу) не расторгнут, арендатор пользуется всей площадью земельного участка, арендная плата выплачивается, что не отрицал представитель истца в судебном заседании, суд считает оснований для удовлетворения исковых требований с учетом исследованных судом доказательств соответствующих принципу относимость и допустимости представленных сторонами не установлено, ответчиком не нарушено право истца устройством спорной линии электропередач и ее опор на земельном участке, поскольку их строительство было утверждено и велось раньше, чем Истец зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, в иске истцу к ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры электропередач следует отказать.
Не могут быть удовлетворены требования истца и в части взыскания с ответчика судебных расходов в соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, поскольку судом принято решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кукота Ю.Н. к ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергической системы, третьи лица СПК (СА) Русь, Муниципальное Образование «<данные изъяты> сельское поселение» в лице Администрации <данные изъяты> сельского поселения Сальского р-на об устранении препятствий в пользовании земельным участком, переносе опоры электропередач отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий – подпись
