Дата принятия: 05 августа 2014г.
Судья Ф. Дело № 7а-333-2014
РЕШЕНИЕ
Новосибирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Петруниной И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 5 августа 2014 года дело по жалобе директора ООО «БизнесСтрой» Т.И. Ханиной на постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 января 2014 года,
установил:
Постановлением судьи Центрального района г. Новосибирска от 23 января 2014 года ООО «БизнесСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «БизнесСтрой» обратились в Новосибирский областной суд с жалобой в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой ставит вопрос о восстановлении срока для обжалования постановления Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 января 2014 года, отмене постановление суда и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела, обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Принимая во внимание, что срок подачи жалобы ООО «БизнесСтрой» на постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска пропущен по уважительной причине, срок для подачи жалобы подлежит восстановлению.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что 10 сентября 2013 года исполняющим обязанности прокурора Центрального района г. Новосибирска М.И. Трофимовой внесено представление ООО «БизнесСтрой» об устранении нарушений градостроительного законодательства.
Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Следовательно, внесенное в отношении ООО «БизнесСтрой» представление исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Новосибирска подлежало исполнению в срок до 10 октября 2013 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, срок давности привлечения ООО «БизнесСтрой» к административной ответственности начал исчисляться с 11 октября 2013 года и истек 11 января 2014 года.
Однако постановление о назначении ООО «БизнесСтрой» административного наказания вынесено судьей Центрального районного суда г. Новосибирска 23 января 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу указанной нормы производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 января 2014 года вынесенное в отношении ООО «БизнесСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Новосибирского областного суда
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 23 января 2014 года вынесенное в отношении ООО «БизнесСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья И.Н. Петрунина
