Решение от 05 августа 2014 года

Копия
 
№ 2- 2400 /2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Васильковской О.В.,
 
    при секретаре Тимофеевой М.А.,
 
    истце Новоселовой О.А.
 
    рассмотрев 05 августа 2014 года в открытом судебном заседании в г. Томскегражданское дело по иску Новоселовой О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новоселовой А.Е., Новоселова А.Е., к ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новоселова О.А., действующая в своих и интересах несовершеннолетних Новоселовой А.Е., Новоселова А.Е., обратилась в суд с иском к ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: На регистрационном учете в указанной квартире состоят помимо нее ... Новоселова А.Е., Новоселов А.Е. Наймодателем данного жилого помещения является ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН». С целью приватизации занимаемого жилого помещения Новоселова О.А. обратилась в ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о передачи указанной квартиры в их собственность, однако в заключении договора им было отказано на том основании, что ответчик не является собственником жилого строения, в котором находится занимаемое ими жилье, а владеет на праве хозяйственного ведения. На основании изложенного просит признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждого на жилое помещение по адресу:
 
    Истец Новоселова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
 
    Ответчики ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Новосибирской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки в суд не сообщили.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» (наймодателем) и Новоселовой О.А. (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения № по адресу: .
 
    Руководствуясь нормой ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с целью реализации своего права на приватизацию Новоселова О.А. обратилась в ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора передачи данного жилого помещения в собственность.
 
    Однако в заключении договора ей было отказано на том основании, что ответчик не является собственником жилого строения, в котором находится занимаемое ими жилье, а владеет на праве хозяйственного ведения, что подтверждается ответом директора ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
 
    Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в своем определении № 220-О от 02.11.2000 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
 
    Из обстоятельств дела следует, что фактически спорный дом, расположенный по адресу: , общежитием не является. Данный вывод вытекает из нижеследующего.
 
    В силу п. 1.1 заключенного с истцом Новоселовой О.А. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение федерального жилого фонда.
 
    Таким образом, указанный договор социального найма был заключен с истцом Новоселовой О.А. на неопределенный срок для постоянного проживания.
 
    В то же время в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Согласно п. 1.1 договора социального найма жилого помещения объектом найма является жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., по адресу: .
 
    Из нормы ст.92 ЖК РФ следует, что специализированные жилые помещения, к которым относятся, в том числе, общежития, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    Заключение же в отношении спорного жилого помещения договора социального найма с истцом Новоселовой О.А. свидетельствует о том, что данное жилое помещение общежитием являться не может.
 
    Условиями данного договора регламентированы права и обязанности наймодателя и нанимателя и членов его семьи по социальному найму жилого помещения.
 
    Среди обязанностей наймодателя, предусмотренных п. 2.2 договора, является обеспечение предоставления нанимателю за плату коммунальных услуг, проведение ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, а также другие услуги, связанные с обслуживанием жилого дома.
 
    В соответствии со ст. 153 ЖК РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, содержание и ремонт мест общего пользования. Данная обязанность предусмотрена п.2.1 договора, согласно которой истец несет расходы в виде платы за наем жилья, платы за коммунальные услуги.
 
    К тому же из заключенного с ответчиком договора социального найма жилого помещения прямо следует, что предоставленное жилое помещение находится именно в жилом доме, а не в общежитии. Так на это указывают положения п.п.2.1, 2.2 договора.
 
    Кроме того, тот факт, что спорное жилое помещение не является общежитием, подтверждается следующим.
 
    Из ч.1, ч.2,3 ст.92 ЖК РФ следует, что общежития являются частью специализированного жилищного фонда. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. При этом, закон не предусматривает возможности изменения назначения жилого помещения путем прямого перевода из одного вида таких помещений в другой. При изменении целей использования жилое помещение должно быть исключено из одного вида жилищного фонда и включено в другой вид этого фонда. Именно по такому принципу должно производиться включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом
 
    Однако доказательств того, что дом № по адресу , или его часть в установленном законом порядке включен в специализированный жилищный фонд, ответчиком, извещенным о сути спора, а также о времени и месте рассмотрения дела, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    Более того, в материалы дела представлена копия решения Советского районного суда г.Томска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому удовлетворены исковые требования Т., которая согласно справке паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорном жилом помещении, решением суда за ней признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: , на ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» возложена обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что правовой режим спорного жилого помещения не имеет отношения к общежитию. Следовательно, к сложившимся между истцом Новоселовой О.А. и ответчиком ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие социальный наем жилого помещения.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу п.2 ст. 7 Закона в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность.
 
    Из справки паспортного стола ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении совместно с Новоселовой О.А. зарегистрированы по месту жительства Т.., Н., Новоселов А.Е., Новоселова А.Е.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, что совместно с Новоселовой О.А. проживают Т., Н., Новоселова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Новоселов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последние приобрели все права на указанное жилое помещение, принадлежащие в силу закона нанимателю и членам его семьи по договору социального найма, в том числе на приватизацию спорного жилого помещения.
 
    То обстоятельство, что Т., Н., которые зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения, подтверждается нотариально удостоверенными согласиями, которыми они подтверждают свой отказ от участия в приватизации и дают согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: .
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    То обстоятельство, что Новоселова О.А. ранее не воспользовались правом приватизации, подтверждается сведениями по состоянию на 03.09.1998 г. из Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Новоселова А.Е., Новоселов А.Е., Новоселова О.А. иного жилья в собственности не имеют, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Согласно ст.ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
 
    Из материалов дела, в частности ответа ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что здание, расположенное по адресу: , является федеральной собственностью и закреплено за ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» на праве хозяйственного ведения.
 
    Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что истцы совместно занимают жилое помещение в государственном жилищном фонде на условиях социального найма и ФГУП «ЖКХ ТНЦ СО РАН» вправе распоряжаться имуществом, ему принадлежащим на праве хозяйственного ведения, в том числе передавать жилое помещение, расположенное по адресу: , в собственность истцам, от чего ответчик необоснованно уклоняется.
 
    Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечивать и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Поскольку истцами по существу ставится вопрос о праве на спорное жилое помещение, суд приходит к выводу, что за истцами следует признать право собственности на жилое помещение по адресу: .
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Новоселовой О.А., Новоселовой А.Е., Новоселовым А.Е. право собственности по 1/3 за каждым на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью ... кв. м.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Новоселовой О.А., Новоселовой А.Е., Новоселовым А.Е. по 1/3 за каждым на указанную квартиру.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья О.В. Васильковская
 
    Секретарь М.А.Тимофеева
 
    Оригинал находится в деле № 2- 2400/2014 в Советском районном суде г. Томска.