Решение от 05 августа 2014 года

Дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    <адрес> «05» августа 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО3
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ОАО «Жилстрой» на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № -14-ПВ/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ Викторовича на постанпо,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Государственной инспекции труда в <адрес> № -14-ПВ/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Жилстрой» привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 руб. за не исполнение обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ, ФФОМС за 1 квартал 2014 года.
 
    ОАО «Жилстрой» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указывает, что в отношении ОАО «Жилстрой» возбуждено исполнительное производство, в ходе которого были арестованы счета общества, по этой причине общество не имело реальной возможности исполнять обязанности по уплате страховых взносов в ПФ РФ, ФФОМС за 1 квартал 2014 года., так как оно не может самостоятельно распоряжаться денежными средствами, поступающими на расчетный счет. Указывает на отсутствие вины общества в неисполнении обязательства, на отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В суде представитель ОАО «Жилстрой» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 в суде пояснил, что в Государственную инспекцию труда по <адрес> не были представлены документы, приложенные к жалобе, хотя надлежащем образом были извещены о рассмотрения дела. Считает, что в данном случае было нарушение ст.22 Трудового кодекса РФ, в связи с чем общество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит жалобу подлежащую удовлетворению, а производство по делу прекращению.
 
    Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административная ответственность устанавливается за противоправные действия, то есть запрещенные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации, и наступает
 

    исключительно при наличии основания - совершения административного правонарушения.
 
    Деяния, не предусмотренные указанными законодательными нормами, нельзя квалифицировать как административные правонарушения.
 
    Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель должен осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленных федеральными законами.
 
    Социальное страхование работодателем осуществляется на основании постановки на учет у страховщика, с дальнейшей выплатой страховых взносов. Однако доказательств того, что ОАО «Жилстрой» страхование работников не производило, суду не предоставлено.
 
    Статья 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за неуплату сумм страховых взносов предусматривает назначении штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В данном законе не установлена административная ответственность страхователей за неуплату страховых взносов и предусматривает иной вид ответственности, такой как назначение штрафа в порядке, предусмотренном ст.122 Налогового кодекса РФ.
 
    Следовательно, постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № -14-ПВ/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № -14-ПВ/1/2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Жилстрой» о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события правонарушения.
 
    На решение может быть подана жалоба в Тамбовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии решения суда.
 
    Судья- /подпись/ ФИО3
 
    Верно
 
    Судья- ФИО3