Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело №2-2703/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Майковой Н.Н.,
при секретаре Лепехиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению Кривоносовой И.А. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на строение, имеющие признаки самовольной постройки,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на строение, имеющие признаки самовольной постройки. 27.02.2010 г. на основании договора приобретения недвижимости за счет кредитных средств, Кривоносова И.А. приобрела объект незавершенного строительства-нежилое одноэтажное здание, площадь застройки 49,1 кв.м., степень готовности 67%, инвентарный номер №№, литер А, адрес нахождения объекта строительства: <адрес>.
Указанный объект возводился (строился) на основании разрешения на строительство мини магазина № от 19 июля 2007 г., выданного сроком до 19 июля 2008 г.
После приобретения Кривоносовой И.А. прав собственности на объект незавершенного строительства, Кривоносова И.А. продолжала строительство указанного объекта незавершенного строительства. Работы по строительству выполнялись хозяйственным способом, без привлечения подрядчиков. В настоящее время строительство объекта завершено полностью. Согласно кадастровому паспорту на указанный объект недвижимого имущества и технического паспорта, объект капитального строительства представляет собой нежилое одноэтажное здание, общей площадью 65,2 кв. м.
11.02.2014 г. Кривоносова И.А. обратилась в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного завершенного строительством объекта капитального строения. Указанное разрешение было выдано сроком до 19 июля 2008 г. Кривоносова И.А. заявление о продлении разрешения на строительство не подавала.
Таким образом, нежилое одноэтажное здание, общей площадью 65,2 кв.м., инвентарный номер №, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки.
Указанное строение построено на отведенном для строительства мини магазина и переданным в аренду истцу земельном участке, что подтверждается договором аренды и договором замены стороны в аренде, а также постановлением о предоставлении земельного участка в аренду. Строение находится в пределах предоставленного земельного участка и не нарушает красной линий, что подтверждается топографическим планом. Согласно справке МЧС, указанное строение соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 42.13320.2011. Кривоносовой И.А. выполнены требования технических условий подключения водоснабжения, электроснабжения, получено разрешение на газификацию объекта, что подтверждается соответствующими разрешениями.
Истец в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, причина неявки неизвестна.
Представитель истца Каськов А.Б. полностью поддерживает заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме, просит их удовлетворить, пояснил суду, что истец не является индивидуальным предпринимателем, прекратила свою деятельность 28.07.2010 года.
Представители ответчика Администрации МО «Город Саратов», третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом, возражений по делу не представили.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
27.02.2010 г. на основании договора приобретения недвижимости за счет кредитных средств, Кривоносова И.А. приобрела объект незавершенного строительства-нежилое одноэтажное здание, площадь застройки 49,1 кв.м., степень готовности 67%, инвентарный номер №№ литер А, адрес нахождения объекта строительства: <адрес>.
Указанный объект возводился (строился) на основании разрешения на строительство мини магазина № от 19 июля 2007 г., выданного сроком до 19 июля 2008 г.
Истом представлен суду договор аренды земельного участка № № от 20.01.2010 года по адресу : <адрес>, площадью 84 кв.м. заключенный между Администрацией МО «Город Саратов» в лице председателя комитета по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» Сушкиным А.Н. на 49 лет, также в материалах дела имеется соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № от 20.01.2010г. от 27.02.2010 года между Сушкиным А.Н., и Кривоносовой И.А.
Во внесудебном порядке получить официальные документы, подтверждающие право собственности на одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес> у истца возможности не имеется.
В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).
При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).
Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.
В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
11.02.2014 г. Кривоносова И.А. обратилась в Администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного завершенного строительством объекта капитального строения. Указанное разрешение было выдано сроком до 19 июля 2008 г. Кривоносова И.А. заявление о продлении разрешения на строительство не подавала.
На основании экспертного заключения Строительно-технической экспертизы, возведенное строение, а именно одноэтажное здание, общей площадью 65,2 кв.м., инвентаризационный №№, литер А, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям норм и правил СНиП, а также нормам и правилам, установленным законом (санитарным, гигиеническим, пожарным, техническим, градостроительным) и не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ГУ МЧС России по Саратовской области от 04.12.2013 г. №, указанное строение соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 42.13320.2011.
Таким образом, исковые требования истца нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Кривоносовой И.А. право собственности на одноэтажное здание, общей площадью 65,2 кв.м., инвентарный номер №№ литер А, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
