Решение от 05 августа 2014 года

Дело №2-3865/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Киров 05 августа 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабардиной О.С., действующей от своего имени и в интересах Шабардиной Р.Ф., к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шабардина О.С., действующая от своего имени и в интересах Шабардиной Р.Ф., обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма {Номер изъят} от 22.01.2008г. она со своим несовершеннолетней дочерью Шабардиной Р.Ф. зарегистрированы и проживают в коммунальной квартире по адресу: {Адрес изъят}. Указанное жилое помещение состоит из 1 комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, соответствующей общей площади 18,7 кв.м., в т.ч. жилой 12,3 кв.м.. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г. №1470-р военный городок №52, расположенный на территории г. Кирова, утратил статус закрытого военного городка Вооруженный Сил РФ. На ее заявление о приватизации спорной квартиры ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ сообщило, что признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства. Ранее участия в приватизации они не принимали. Просит признать за собой и несовершеннолетней дочерью Шабардиной Р.Ф. право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве на жилое помещение отмеченное под {Номер изъят} на поэтажном плане, соответствующее общей площади 18,7 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м. по адресу: {Адрес изъят} в порядке приватизации. Указать, что данное решение является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Определением суда от 08.07.2014г. к участию в дело в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    В судебном заседании истец Шабардина О.С. и представитель истца Киселева Л.Л. поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на его удовлетворении.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Центр регионального управления жилищного обеспечения», Министерства обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований при условии наличия и доказанности истцами обстоятельств, указанных в исковом заявлении и соблюдении требований, установленных законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц в заочном порядке.
 
    Суд, выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из п.6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В судебном заседании установлено, что 22.01.2008г. между наймодателем Квартирно-эксплуатационной частью Кировского района и нанимателем Шабардиной О.С. был заключен договор {Номер изъят} социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (дочери Мухаматдиновой Р.Ф.) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении КЭЧ Кировского района, состоящее из квартиры, общей площадью 12 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение.
 
    Согласно письму военного комиссариата от 20.03.2013г., КЭЧ Кировского района расформирована на основании приказа Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ».
 
    Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011г. №1470-р военный городок №52, расположенный на территории г. Кирова, утратил статус «закрытого» военного городка Вооруженных Сил РФ.
 
    Как следует их справки Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 11.12.2013г., владельцем дома {Адрес изъят} является ЖКО В/Ч {Номер изъят}.
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, а именно: имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" право распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации предоставлено исключительно Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Положением «О министерстве обороны РФ» утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
 
    Согласно распоряжению заместителя министра имущественных отношений РФ Гусева Н.А. №4270-р от {Дата изъята} на основании постановления Правительства РФ №377 от 27.08.2003 г., обращения Минобороны России №147/3/1/19581 от 27.08.2003 г. за Кировской КЭЧ Минобороны России на праве оперативного управления закреплено имущество согласно перечня, в том числе жилой дом по адресу: {Адрес изъят}.
 
    Таким образом, с {Дата изъята}. Кировская КЭЧ района владела жилым домом {Адрес изъят} на праве оперативного управления, а ВЧ {Номер изъят} обладала правом пользования данными жилыми помещениями.
 
    В соответствии с Уставом ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа {Номер изъят} от {Дата изъята} ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ №982-р от 25.07.2007 г. на базе КЭЧ Кировского района, является ее правопреемником.
 
    Согласно п.2.1 Устава ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» осуществляет деятельность в целях обеспечения расквартирования и обустройства воинских частей, дислоцированных в пределах обслуживаемого района, в том числе обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей.
 
    Из п.3.2 Устава следует, что имущество ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на самостоятельном балансе. Право оперативного управления в отношении федерального имущества, закрепленного за учреждением, возникает у Учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законами и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Согласно п. 1 Устава ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, утвержденного Министром обороны РФ Сердюковым А. 25.05.2012 г., на основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. №1871 ФКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГКЭУ «Кировская квартирно-эксплуатационная часть района».
 
    В соответствии с передаточным актом от 01.01.2011 г., утвержденным Министром обороны РФ, ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» в лице начальника Тримайло Н.В. передает, а ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ в лице руководителя Гордеева В.И. принимает имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района». Активы, передаваемые в соответствии с данным актом, включают в себя, в том числе основные средства на сумму { ... } руб., которые указаны в приложении №1.
 
    Согласно приложения №1 к вышеуказанному передаточному акту жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, приобретенный на основании распоряжения Минимущества от 25.09.2003 г. №4270-р от ФГКЭУ «Кировская КЭЧ района» и передан в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира {Адрес изъят} с декабря 1991 года являлась и является имуществом Вооруженных Сил РФ, и в соответствии с Постановлением Верховного Совета от 27.12.1991 г. "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится к федеральной собственности.
 
    Суд при разрешении спора руководствуется ст. 6 ФЗ РФ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Таким образом, отсутствие государственной регистрации права РФ на указанное жилое помещение не влияет на выводы суда об отнесении указанного жилого помещения к федеральной собственности.
 
    С учетом изложенного, квартира по адресу: {Адрес изъят} не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка, поэтому может быть приватизирована.
 
    Согласно справке РЭР №01 «Пермский» ОАО «Славянка» №151 от 16.04.2014г., в квартире, общей площадью 18,7 кв.м., в т.ч. жилой 12,3 кв.м. по адресу: {Адрес изъят} зарегистрированы и проживают наниматель Шабардина О.С., дочь Шабардина Р.Ф., {Дата изъята} года рождения. Указанное жилое помещение состоит из 1 комнаты в коммунальной квартире.
 
    Как следует из уведомлений, предоставленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}., {Номер изъят} от {Дата изъята}., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи и регистрации прав у Шабардиной О.С., Шабардиной Р.Ф. на недвижимое имущество.
 
    Согласно справке Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от {Дата изъята}., Шабардина О.С., Шабардина Р.Ф. приватизированной квартиры не имели и право на приватизацию в г. Кирове не использовали.
 
    Поскольку истцы пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма, данное жилое помещение не является служебным и не находится на территории закрытого военного городка, кроме того право на приватизацию истцы не использовали, то суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о признании за Шабардиной О.С., Шабардиной Р.Ф. права общей долевой собственности на жилое помещение, отмеченное под №1 на поэтажном плане, соответствующее общей площади 18,7 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м., по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 233, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Шабардиной О.С., действующей от своего имени и в интересах Шабардиной Р.Ф., к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Шабардиной О.С. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение отмеченное под {Номер изъят} на поэтажном плане, соответствующее общей площади 18,7 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Признать за Шабардиной Р.Ф. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение отмеченное под {Номер изъят} на поэтажном плане, соответствующее общей площади 18,7 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер: {Номер изъят} в порядке приватизации.
 
    Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение отмеченное под {Номер изъят} на поэтажном плане, соответствующее общей площади 18,7 кв.м, в том числе жилой 12,3 кв.м. по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый номер: {Номер изъят} за Шабардиной О.С., Шабардиной Р.Ф..
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                   Шамрикова В.Н.